А следствием являются нестабильность правительства, изменение структур в правительстве, изменение людей в правительстве, их пересадка с места на место, попытки объявить какие-то новые действия, новые программы, найти выход из сложившегося положения. Для правительства, для Бориса Николаевича Ельцина выход из сложившегося положения означает сохранение статус-кво. Их задача состоит в том, чтобы изменения были минимальными. С точки зрения экономического кризиса, о котором мы с вами только что говорили, такое положение дел губительно...
Если вы слушали выступление президента, то, наверное, обратили внимание на такое обстоятельство: президент не анализировал причины кризиса экономики. Он не говорил о том, почему такое положение с бюджетом, с налоговой системой, с безработицей он еще не называет главной проблемы. (На самом же деле проблема такая: с одной стороны подавленная инфляция, с другой высокая безработица. Это стандартная экономическая проблема.) К ней у нас добавляется очень болезненная вещь экономическая коррупция. Это не просто два чиновника взяли три взятки. Экономическая коррупция это общая система. Она имеет свои внутренние правила деятельности. Она работает как система в целом... И эта система непозволяет даже приблизиться к решению задач, связанных с инфляцией. Чтобы из подавленной сделать ее действительно низкой, надо действовать техническими методами, а исходить из несбалансированности бюджета. Эти действия не позволят подойти к решению задач, связанных с безработицей.
Вот такая ситуация сегодня существует у нас в экономике. И она определяет этот кризис.
На днях
в ведущей газете страны Известия было опубликовано сообщение о том, что личный капитал премьер-министра страны составляет 5 млрд долларов. Я связывался с главным редактором газеты Известия для того, чтобы уточнить, насколько он сам считает, что эти сведения имеют значение или это какая-то версия или шутка. И мне было сказано, что это все серьезно, что у них есть полный доклад по этому вопросу, что они располагают материалами по этому вопросу, что они не будут останавливаться в этом отношении и намерены дальше двигаться в этом деле и на эту тему будет еще целая серия публикаций. Посмотрим, что у них на самом деле получится. Но, как вы понимаете, такие дестабилизирующие сведения о состоянии премьер-министра, безусловно, создают очень большие проблемы.
Могу коротко отметить еще одно важное обстоятельство. Анализ результатов работы нашей команды показывает, что поступления в нашу страну в прошлом году составили: кредитов 4,1 млрд долларов, прямых инвестиций 2,1 млрд долларов. И положительное сальдо платежного баланса составило 12,8 млрд долларов. Всего 19 млрд долларов. При этом уменьшение золотовалютных резервов страны в прошлом году составило 3,1 млрд долларов. Все это 22 млрд долларов. Есть основания утверждать, что все эти 22 млрд долларов находятся сегодня либо в чулках, либо были вывезены из страны, так как наш анализ показывает, что эти средства не находятся в золотовалютных запасах Центрального банка, не находятся на счетах и, более того, что в своей значительной части они вообще не переводились в рублевую массу. А это означает, что коррупция и дерегулированность важнейших финансовых, валютных потоков в стране достигают своего пика. Конечно, наша страна обладает большими экономическими резервами, но не до такой степени, чтобы мы могли спокойно переживать такие потрясения. То, что я сейчас сказал, является качественным изменением нашей экономической ситуации. И второй причиной кризиса в стране, помимо экономических проблем, является коррупция.
Теперь можно перейти к анализу кризиса в структурах власти с другой стороны.
Мощнейший кризис в структурах власти образовался в связи с изменившейся ситуацией в регионах. Впервые в истории России регионы избрали собственных губернаторов. В этой ситуации, когда у нас примерно есть 7 8 регионов-доноров, а остальные регионы реципиенты, в условиях неисполнения бюджета и такого глубокого бюджетного кризиса, в условиях той экономической ситуации, которую мы сейчас наблюдаем, не может не быть осложнений отношений внутриполитического свойства. Взаимоотношения Центра с губернаторами это серьезная проблема. На местах это все болезненно отзывается. Вы это хорошо знаете.
Что касается Центра, который должен быть консолидированным перед такой ситуацией, то в Москве происходят очень серьезные расколы и разногласия, основанные на различии интересов, в том числе и в самом правительстве. Новое правительство, сформированное как правительство Черномырдина, с новымсильным первым замом Анатолием Чубайсом, который одновременно является министром финансов, устроено таким образом, что противостояние между различными группировками, входящими в правительство, будет очень острым: между банковской группой, банковской мафией и банковской олигархической группой, между нефтедобывающими, газодобывающими магнатами и группировками. Эти крупнейшие финансовые группировки представлены в правительстве. По известным причинам они между собой не могут найти общего вектора, проведение совместной осмысленной политической линии исключительно трудно для этих групп. Поэтому кризис заключается и в том, что они не могут проводить никакой согласованной политики.