- Сокращение армии, реальный контроль за расходованием средств на оборону и реформу армии; срок 5 месяцев.
- Реструктуризация долгов российских компаний перед федеральным бюджетом, выработка графика их возврата и механизма индексации их остатков. Одновременно вводится график постепенной переоценки основных фондов и сокращаются ставки ряда налогов на предприятиях топливно-энергетического сектора при условии использования высвобождающихся ресурсов на инвестирование в разработку месторождений и предприятий обрабатывающей промышленности; срок 9 месяцев.
- Разрабатывается и осуществляется ряд мер по защите внутреннего рынка России в соответствии с процедурами ВТО, а также проводится политика валютного курса, стимулирующая увеличение экспорта. Кроме того, разрабатывается и вводится ряд специальных мер по стимулированию высокотехнологичного российского производства и осуществляется его всемерная поддержка на международных рынках; срок 6 месяцев.
- Правительство, исходя из положений экономической программы Общественного объединения ЯБЛОКО, разрабатывает и вносит в Государственную Думу проект закона о федеральном бюджете на 1998 г., проект закона о государственной структурной политике, а также государственную программу приватизации на 1997 1998 и последующие годы, учитывая, что главными приоритетами приватизации становятся обеспечение эффективного управления предприятиями и привлечение инвестиций; срок 6 месяцев.
- Принимается решение о снижении ставок налогов с целью расширения налогооблагаемой базы. Мелкие и средние предприятия освобождаются от целого ряда налогов, вводится свободная и упрощенная процедура их регистрации, обеспечивается их защита от рэкета и вымогательства госчиновников; срок 3 месяца.
- Ликвидируются льготы и привилегии госаппарата, сокращаются расходы на содержание высших должностных лиц; срок 6 месяцев.
2.2. Президент предлагает Федеральному Собранию РФ поправки к Закону о печати, создающие условия для финансовой и экономической независимости прессы, устанавливающие административную и уголовную ответственность за попытки давления на СМИ органов власти в любых формах.
2.3. В целях борьбы с преступностью предусматривается:
- создание системы территориальной милиции с передачей материальных и бюджетных средств, а также штатного расписания органам местной администрации;
- образование правоохранительных структур, независимых от других правительственных органов, для борьбы с организованной преступностью и коррупцией в госаппарате;
- введение принципиально новой системы материального обеспечения работников правоохранительных органов;
- создание Государственной службы охраны собственности и контрактного надзора.
- Введение для всех высших руководителей правительства и их ближайших родственников декларации из трех частей: доходов, имущества и расходов. Подача декларации дважды в год.
Президент шунтирует правительство
Выступление на заседании Центрального Совета Объединения ЯБЛОКА 5 апреля 1997 года
Сегодня мы считаем необходимым обсудить на Центральном Совете целый ряд наиболее ключевых и принципиальных вопросов политики. Мы считаем, что дискуссия по этим вопросам должна быть полной и откровенной.
Сейчас политические события развиваются с такой скоростью, с такой быстротой, что даже сегодня, когда я ехал на Центральный Совет, у меня не было уверенности, что я нахожусь в курсе всех дел. Вчера некоторые фигуры отстранили от власти, сегодня утром, быть может, кого-то уже назначили в эту власть... О чем это свидетельствует?
Какова же реакция властных структур на это? Они пытаются шунтировать (этот термин уже вошел в нашу политику) нынешнее правительство. Они приглашают туда новых людей, пытаются поднять ряд вопросов, которые могли бы отвлечь внимание граждан от развивающейся ситуации. Они пытаются предлагать какие-то новые программы, но в весьма ограниченном виде.
Экономическая проблема, которая ныне встает перед правительством и резко углубляет кризис в структурах власти, может быть представлена двумя основными проблемами. Первая масштабная безработица . У нас есть все основания полагать, что все разговоры о том, что в стране неплатежи, невыплаты зарплаты и прочие беды это безработица, и безработица массовая. Это серьезнейшая проблема, которая стоит перед правительством.
Вторая проблема, перед которой стоит правительство (которая поглощает само правительство), экономическая коррупция как категория.
Одновременно перед правительством стоит ряд задач, которые оно вынуждено решать. Это удержание низких темпов инфляции, борьба с коррупцией, меры по понижению процентных ставок по государственным казначейским обязательствам, сбор налогов, развязки неплатежей. Вот пять задач. Одновременно все эти задачи неразрешимы. Это и приводит к тому, что в той части, в которой правительство занимается экономикой, в главной части его деятельности, наблюдается и углубляется кризис.