Судебная власть в нашей стране (и это особенно тревожно) все больше и больше теряет самостоятельность и в буквальном смысле подминается режимом. Если вы вспомните, что происходит с судебной властью там, где она осуществляет свои главные функции, то есть на местах, вы увидите, в каком положении находятся
суды, практически не работающие из-за отсутствия финансирования. И это нельзя признать случайным явлением.
Федерация, с избранными губернаторами, при раздробленном центральным руководстве и, главное, при сохранении административного типа деления, предложенного еще в 30-е годы, постепенно превращается в полудоговорную Федерацию, хотя Основным законом она заложена как конституционная. В результате активно идет процесс торговли, раздачи прав, обмена этих прав на различные формы политической поддержки.
Что касается самоуправления, здесь даже и говорить не о чем прямой разгром местных форм самоорганизации, которые составляют основу, фундамент гражданского общества, наблюдается уже во многих республиках. И власти практически не реагируют на это, поощряя и не понимая, что этим они прокладывают дорогу к событиям, которые потом принимают такие острые формы, как в Кабардино-Балкарии или в Чечне.
Если говорить короче, то мы получили такую структуру власти, при которой на базе существующей Конституции в России как бы сложилось такое государственное устройство, при котором у нас существует президент по-французски, Дума по-американ-ски и Совет губернаторов чисто по-российски. Все эти три структуры имеют один источник власти народ. Президента избирали на основе выбора из двух зол, Думу на основе ожесточенной критики президента, Совет Федерации на основе ожесточенной критики Центра в целом: и президента, и правительства, и парламента.
Таким образом, неизбежно закладывается конфликт между всеми ветвями власти и возникает тот тип власти, который мы имеем. Он является новым для России, а главная его особенность полная деидеологизация. Власть, включая президента, правительство и администрацию, сегодня не является ни коммунистической, ни либеральной, ни консервативной, ни социал-демократической... Она вообще не имеет никакой идеологии и потому совершенно непредсказуема. Сложился такой тип корпоративной власти, при которой члены команды не несут никакой гражданской ответственности, не исповедуют никакой политической идеологии, не имеют никакой маломальски вразумительной программы ни по одному направлению общественного развития. Правительство сформировано как группа людей, лично преданных Ельцину, и в этом смысле это действительно является его частным правительством, а не правительством Российской Федерации. Это новый тип власти. Этим определяется то, что в общественном смысле такая власть является общественно неэффективной: она не только не может решить ни одной общественной проблемы, она даже не ставит это как свою задачу. И сегодня, спустя почти полгода после выборов, мы можем констатировать, что в России сложилось политическое устройство, главным признаком которого является корысть. У нас сформировалась корыстное руководство, которое по объективным причинам, даже независимо от того, что думают его отдельные представители, преследует интересы группировок и кланов, связанных с этим правительством.
Такой способ управления страной, с нашей точки зрения, крайне опасен, потому что, во-первых, власть в ее нынешнем положении практически не контролирует ситуацию по самым важным направлениям нашей жизни. Примером тому, кстати говоря, является недавняя трагедия в городе Снежинске Челябинской области. Неспособность поддерживать безопасность на объекте, производящем термоядерное оружие, привела к самоубийству руководителя Федерального ядерного центра. Мы не должны забывать также и то, что до сих пор не существует общественного контроля за бактериологическим, химическим оружием, всем тем гигантским арсеналом, который был накоплен за советское время и остается сегодня в нашей стране. Сигнал, который к нам пришел из Снежинска, должен был бы нас насторожить. Однако этого не случилось. Второй по значимости опасностью нынешнего состояния властных структур является коррупция как важнейшая характеристика их взаимоотношений. Коррупция из личностного фактора (когда она связана с определенными личностями и с их судьбой) превратилась в экономическую категорию. Коррумпированность достигла масштабов, которые не позволяют исполнить ни одну экономическую программу, как бы прекрасно она ни была задумана, ни собрать налоги в бюджет, ни проконтролировать, как они истрачены. Мы с этим сталкиваемся постоянно. Что бы мы
ни написали в бюджете, как бы здорово ни придумали, дело заканчивается тем, что руководство (даже слова не подберешь для этого симбиоза: президент, администрация, ВЧК, ПКК, правительство в изгнании, два правительства в Москве...) не в состоянии проконтролировать исполнение бюджета и открыто участвовать в изменении всех этих пропорций, в изменении структур расходов, которые совершенно не соответствуют закону.
И наконец, сегодняшняя ситуация с коррупцией имеет и политическое значение. Мы считали и считаем, что во многом проблемы, связанные с войной в Чечне, и сама война зависят от коррупции в Москве. Вообще коррупция стала проблемой такого масштаба, что если она сохранит свои размеры, то ни одна проблема в Российской Федерации не сможет быть решена. Кстати, всякие надежды на то, что в таких условиях у нас вдруг начнется бум экономических инвестиций, очень наивны.