Но тогда там должны быть другие условия! А если Дума в этом деле участвовать не хочет, то тогда зачем мы говорим, что преступность проблема номер один? И последнее, о чем я хотел сказать. К счастью, Дума сегодня еще не принадлежит Владимиру Вольфовичу Жириновскому. И поэтому от всей остальной части парламента я хочу принести самые глубокие извинения генералам, которые сидят сегодня в зале, за то, что здесь было сказано. Извините нас.
До тех пор, пока мы будем с этой трибуны плевать в адрес МВД, ничего не изменится и ничего лучше не станет. Но когда нам плохо, мы первыми кричим: Милиция! И Жириновский придет к генералам разговаривать по своим проблемам. Это многие умеют: говорить гадости с трибуны и извиняться тихо в закуточках. Так оно и будет.
Критерии нашей работы
Выступление в Государственной Думе 23 ноября 1994 года
Я хотел выразить от своего имени и от имени нашей фракции решительное несогласие с тем, как мы обсуждаем самые главные законы, которые потом будут почти единственным воспоминанием о нашей Думе.
Наша Дума была избрана прежде всего для того, чтобы подготовить демократическое, цивилизованное законодательство для следующих выборов. Когда же мы подошли к этому вопросу, то пустили его по такой процедуре, что 90 % присутствующих в зале депутатов не только не анализировали, не спорили, не разбирались в том, что представлено, но даже и не прочитали эти законопроекты.
Я полагаю, что обсуждение этих законопроектов без предварительных парламентских слушаний, иподробных, по каждому из направлений, является безответственным подходом к рассмотрению этих самых главных законов.
Поэтому голосование во многом уже предрешено: большинство депутатов будут полагаться на принятое фракцией (или партией) решение и подчиняться партийной дисциплине. Отдельные законопроекты могут быть отвергнуты не потому, что они профессионально хуже, и не потому, что они недостаточно своевременны, а потому, что есть представление, что президент подпишет (по крайней мере, в части выборов) только те законы, которые он представляет сам. И если будет принят хотя бы за основу другой закон, то президент его не подпишет, весь процесс затянется, и мы будем избираться по указам президента или по инструкциям.
Мне представляется, что такой подход к проблеме, которая является центральной во всей работе Думы, является неверным. И мы имеем достаточно оснований для того, чтобы потратить не одно заседание, а несколько, чтобы обсудить все представленные проекты не как жесткие альтернативы друг другу, а как поиск наиболее приемлемых решений.
Теперь я хотел бы остановиться на некоторых существенных моментах, связанных, собственно, с проектами.
Во-первых, многое из того, что содержится в законопроектах, подготовленных представителями президента, а также в других законопроектах, которые готовились комитетом по законодательству, в том Избирательном кодексе, который представлен на ваше рассмотрение, уже использовано на практике. Эти документы были подготовлены раньше, многое уже было использовано из того, что там предложено.
Я благодарю предыдущего докладчика за профессиональный анализ того, что кодекс лучше, нежели отдельное законодательство, что кодификация законодательства является важной задачей, тем более когда речь идет о таком сложном и ответственном процессе, каким являются выборы. Но позволю себе не согласиться лишь с одним соображением что кодификацию лучше делать после того, как разработаны законы. Да нет же!
Кодификацию нужно делать одновременно с разработкой законов, когда сразу и происходит кодификация, когда в основу закладываются общие принципы, тогда и получится общая сеть и общая система законов. Мы можем сказать, что мы это сделаем когданибудь потом. Но мне кажется, что никогда мы этого не сделаем, потому что когда существует неплохое, то сделать из этого хорошее никогда не хватает времени. Если сейчас примем отдельные законы, так и останемся с этими отдельными законами. И никогда мы не найдем времени переделывать их, сводить в единую систему и кодифицировать их.