вышеназванных целей существу свои методы и средства, в том числе и манипулятивные.
Политические манипуляции используются для достижения этих целей.
40 Шумпетер И. Указ.соч. С. 347.
41 Там же. С. 348.
42 Общая и прикладная политология. М., 1997. С. 340.
12.
Схема 2. Основные цели политических манипуляций
Технологии достижения этих трех основных целей вольно сильно различаются между собой.
Поэтому рассмотрим их по отдельности.
Манипуляции как средство прихода к власти. В XXI веке России суждено было стать
полигоном для реализации уникальных политических технологий. В определенном смысле вся
история России в этом столетии это история политических манипуляций.
Первыми тон задали большевики. Твердая позиция Ленина, который считал, что «главный
вопрос это вопрос власти» и партия имеет право идти на все ради ее получения и сохранения,
была новым словом в мировой политике. Брест-Литовский мир это уникальный пример
подобного
подхода. Ленин пошел на распад Российской империи ради установления
большевистской диктатуры.
Невольно напрашивается аналогия с 1991 годом. Б. Ельцин также решился на распад теперь
уже советской империи только ради отстранения М. Горбачева от власти. Он был готов заплатить
эту цену, чтобы стать полновластным хозяином страны.
В тоталитарных и авторитарных государствах приход к власти той или иной политической
группировки осуществится, как правило, путем «дворцовых» или государственных
переворотов. Первый метод обеспечивал смену элит Советском Союзе. После смерти Сталина
страну возглавил Н. Хрущев, сумевший одолеть своих противников. Потом и сам Хрущев был
смещен. После смерти Брежнева подковерная борьба за «престол» затянулась на несколько лет.
Силы были почти равные, и поэтому после Андропова генсеком избрали К. Черненко. Очевидно
было, что долго он не протянет. Противоборствующие стороны готовились к решающей схватке.
После К. Черненко победу в борьбе за «престол» одержал М. Горбачев. Но ему было суждено уйти
отставку уже в результате государственного переворота.
Примеров государственных переворотов в истории человечества масса. Сегодня, в ряде
стран «третьего мира», дело порой доходит до абсурда: перевороты следуют один за другим. Это
один из признаков нестабильности политической системы страны. В мире даже есть
признанные специалисты по переворотам», наемники, которые за солидное вознаграждение
помогают своим заказчикам провернуть столь деликатное и тонкое дело.
В демократических странах способом прихода к власти шляются выборы. Здесь основным
видом манипуляций выступают манипуляции сознанием избирателей.
Российская практика последних лет показала, как далеко могут заходить политические
манипуляторы в своем безудержном стремлении к власти. Идет много разговоров о так
называемых «грязных» избирательных технологиях. В арсенал средств, используемых в этих
технологиях, входят такие, как использование «двойников» (когда в списке появляется кандидат
однофамилец конкурента, который, по замыслу авторов этого приема, должен оттянуть на себя
часть голосов), вброс компромата (который далеко не всегда основан на реальных фактах),
банальный подкуп избирателей, так называемая «карусель» (тайком выносится чистый бюлле-
тень, который заполняется «как следует» и проносится обратно) и т. д. Поскольку эти
недозволенные приемы получили широкое распространение в российской избирательной
практике, то начались поиски противодействия им. Госдума приняла поправки к закону «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме», которые
предусматривают ряд мер, направленных против «грязных» технологий. Так, кандидаты-
однофамильцы получат право использовать псевдонимы, запрещено оказание материальной
помощи и услуг избирателям (т. е. прямая покупка голосов), накануне и в день голосования
запрещается реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов или организаций, к которым
они имеют непосредственное отношение.
13.
Наряду с этим в недрах профессионального сообщества политических технологов родилась
идея лицензирования деятельности организаций и специалистов, занимающихся избирательными
технологиями. Авторы идеи назвали ее «ОТК для избирательных технологий». Однако отношение
к этой идее среди профессионалов неоднозначное. Некоторые считают, что подобное
лицензирование приведет к монополизации рынка крупнейшими ПР-агентствами. Президент РАСО
А. Борисов считает, что под шумок борьбы с «грязными» технологиями власти попытаются
прижать всех политконсультантов, выдавая лицензии по своему усмотрению, отделяя «овец» от
«козлищ»43. Восемь общественных организаций даже подписали протест против реализации этой
идеи.
Однако на сегодняшний день реальная ситуация на рынке избирательных технологий еще
далека от перелома. В. Никонов даже считает, что грядущая избирательная кампания будет еще
более «грязной»44. Поэтому проблема «грязных» технологий в России по-прежнему актуальна.
Кроме избирательных технологий есть еще и административные способы влияния на