Положение также осложнялось крайне неравномерным распределением горючего по армиям. Так, 5-я армия имела в армейских складах 1,6 заправки и в частях 2 заправки автобензина. В то же время в соседней 16-й армии, выполнявшей в январе 1942 года важные оперативные задачи, в армейских складах было 0,4 заправки и в войсках около одной заправки. Почти половина всех запасов дизельного топлива находилась в 20-й армии, в то же время в 16-й армии было
всего 0,5 заправки. Малейшие проблемы в подвозе могли поставить армию в критическое положение.
Продолжавшийся рост боевого парка, продолжительность операций и активность боевых действий предопределили повышенный расход горючесмазочных материалов в период контрнаступления советских войск под Москвой. Так, только с 6 по 15 декабря 1941 года количество колесной техники в Западном фронте выросло с 29 500 до 31 284. Во второй половине января 1942 года парк автомобилей увеличился еще на 25%'.
Медленные темпы восстановления железных дорог приводили к отрыву войск от своих баз, к удлинению путей подвоза по грунту. В результате объем перевозок и расход автомобильного бензина к середине января 1942 года резко возросли. В период наиболее активных наступательных действий войск Красной Армии с 5 декабря 1941 года по 8 января 1942 года среднесуточный расход основных видов ГСМ составил:
высокооктановые бензины 171,6 т (0,56 заправки);
бензины Б-70, КБ-70 156 т (0,29 заправки);
автомобильный бензин 1271,9 т (0,31 заправки);
дизельное топливо 83,3 т (0,11 заправки).
Обеспеченность войск горючим в период проведения контрнаступления войск Красной Армии под Москвой выглядела следующим образом:
Таким образом, расход горючего в ходе контрнаступления по сравнению с оборонительным периодом вырос на 30-50% и превысил нормы, которые были спланированы на операцию. Это привело к тому, что на 9 января 1942 года в войсках Западного фронта оставалось всего 1,4 заправки автомобильного бензина, вследствие чего стали возникать большие проблемы с подвозом материальных средств1 .
Таблица 14
Обеспеченность горючим войск Западного, Калининского
и правого крыла Юго-Западного фронтов в контрнаступлении
Сложившаяся обстановка потребовала от тыловых органов более детального планирования расхода горючего. Помимо месячного плана, для его корректировки в соответствии с новой обстановкой и сложившимися условиями начали составляться декадные, а в некоторых армиях полумесячные планы. Там, где не было изобретательности в этом вопросе, происходили сбои в обеспечении войск горючим. Так для 5-й армии (начальник тыла армии полковник В.Ф. Степин) на вторую половину (как и на первую) января 1942 года фронтом было запланировано выделить 266 тонн дизельного топлива. Между тем заправка армии по этому виду топлива снизилась с 53 тонн на 1 января 1942 года до 34 тонн на 10 января, и до 20,5 тонн на 20 января 1942 года. В результате фактическая потребность армии в
дизельном топливе на вторую половину января не превышала 125-150 тонн, а ей было выделено 226 тонн .
Подобные просчеты тыловых органов приводили к тому, что в войсковом и армейском тылу в избытке накапливались горючесмазочные материалы, которые не были нужны. Так в начале январе 1942 года более половины всех запасов фронта крекинг-бензина (КБ-70) оказалось в 43, 20 и 33-й армиях. В это же время на складах 43-й армии находилось 46 заправок масла1 .
Помимо опасности хранения такого количества горючего в непосредственной близости к району боевых действий, отправка горючего в армии и соединения вызывала большие простои железнодорожных цистерн, автоцистерн, которых и так катастрофически не хватало, что приводило к неэкономичному расходованию горючего и его растрате.
Это стало следствием появления соответствующих приказов Наркома обороны СССР и начальников тыла фронтов, в которых отмечались многочисленные факты преступного отношения к сохранности горючего в ряде частей и соединений. Обеспеченность фронтов горючим в период Московской битвы показана в таблице 15.
Анализ деятельности государственных и военных органов управления СССР в этот период позволяет сделать вывод, что они постоянно отслеживали и знали обстановку, складывавшуюся в области обеспечения войск горючим, о чем свидетельствует принятие Государственным Комитетом Обороны 11 января 1942 года постановления 1134сс, которым предусматривалось изменить систему снабжения соединений и частей Действующей армии горючими и смазочными материалами и установить переходящие запасы из расчета на 15 суток.
16 января 1942 года на заседании Государственного Комитета Обороны вновь был вновь рассмотрен вопрос обеспечения войск горючим и принято постановление 1157сс, определявшее ряд до полнительных мер по улучшению снабжения Действующей армии горючим. В частности, в связи с необходимостью накопления горючего непосредственно во фронтах, было принято решение ликвидировать распределительные базы центра и организовать фронтовые базы горючего.