В конце августа 1941 года на заседании Государственного Комитета Обороны был обсужден вопрос о состоянии дел в соединениях Действующей армии с наличием технических средств заправки и тары под горючее, результатом чего стал выход Постановления «Об обеспечении Наркомата обороны бензотарой, средствами заправки и перекачки горючего», в котором определялись первоочередные меры по выходу из создавшегося положения1 .
Однако последовавшее вскоре поражение войск Западного, Резервного и Брянского фронтов под Вязьмой и Брянском еще более ухудшило положение с наличием средств заправки в частях Действующей армии.
В связи с тем, что прежний порядок планирования и обеспечения войск горючим и маслами, основанный на квартальных заявках в Госплан СССР и распределении выделяемых фондов между фронтами, не соответствовал задачам, выполняемым войсками, в октябре 1941 года решением Ставки Верховного Главнокомандования был изменен, обеспечение горючим стало производиться по пятидневным, а с ноября 1941 года по декадным планам. В этот же период была перестроена система подвоза горючего фронтам. Для повышения оперативности на основе крупных баз Главнефтеснаба были созданы распределительные базы центра, а штаб начальника Тыла Красной Армии направил 200 офицеров в качестве сопровождающих транспортов с ГСМ .
Постепенный рост боевого парка войск Западного фронта в ходе Московской битвы требовал все большего обеспечения горючим. Несмотря на это, имевшееся в войсках и на складах фронта горючее в целом обеспечивало потребности войск, тем более что расход топлива по основным его наименованиям был невелик. Так, за период ведения оборонительной операции с 30 сентября по 5 декабря 1941 года расход основных наименований горючего составил:
высокооктановые бензины 7231 т (24 заправки);
бензины Б-70, КБ-70 7361 т (17 заправок);
автомобильный бензин 45967 т (14 заправок);
дизельное топливо 5426 т (9 заправок) .
Государственные и военные органы управления СССР стремились не только создать запас горючего, но и по возможности немедленно подать его в войска.
Ежедневный расход горючего в войсках Западного фронта в период Московской стратегической оборонительной операции, по расчетам автора, составил:
по высокооктановым бензинам 0,35 заправки;
по бензинам Б-70. КБ-70 0,25 заправки;
Таблица 13
Движение и расход горючего в период оборонительной операции
по автомобильному бензину 0,21 заправки;
по дизельному топливу 0.13 заправки.
Низкий расход автомобильного бензина в войсках свидетельствует о том, что автомобильная техника в этот период эксплуатировалась без особого напряжения.
Определенные трудности возникли при планировании обеспечения войск горючим на период контрнаступательной операции. Не следует забывать о том. что это была первая стратегическая наступательная операция войск Красной Армии в Великой Отечественной войне, и органам государственной и военной власти СССР в решении задач тылового обеспечения
войск многое приходилось делать впервые.
В целях создания необходимых резервов горючего для обеспечения контрнаступления советских войск под Москвой, государственными органами управления СССР и Ставкой ВГК еще в середине ноября 1941 года было принято решение о сосредоточении в районе столицы десятидневного запаса горючего в размере 58 тыс. тонн за счет поступления горючего со складов государственных резервов, местных нефтебаз Главнефтесбыта и складов НКО, расположенных на территории Западного фронта, а также с нефтеперерабатывающих заводов Башкирии, Орска и волжских нефтебаз1 1 .
К началу контрнаступления удалось создать 35-40-суточный за-
пас топлива для гусеничной и колесной техники и 10-12-суточный запасдля работы авиации. Обеспеченность войск Западного, Брянского и Калининского фронтов горючим на 5 декабря 1941 года была следующей:
высокооктановые бензины 1120 т (5,7 заправки);
бензины Б-70, КБ-70 1178 т (2,9 заправки);
автомобильный бензин 4055 т (1,2 заправки);
дизельное топливо 1063 т (1,8 заправки) .
По данным начальника Генерального штаба Красной Армии маршала Б.М. Шапошникова, обеспечение войск Западного фронта горючим в начале контрнаступления было в целом удовлетворительным. Однако уже начиная со второй половины декабря 1941 года из-за трудностей с подвозом и резкого возрастания расхода горючего его запасы, особенно бензина, резко сократились .
Снабжение горючим по-прежнему в значительной степени было затруднено из-за недостатка железнодорожных цистерн, хранилищ для слива в полевых армейских складах, автоцистерн и мелкой тары для подвоза, войскам горючего, особенно масла, по шоссе и грунтовым дорогам. И это несмотря на то, что с 6 по 15 декабря 1941 года количество автоцистерн в Западном фронте выросло на 327 единиц. Однако укомплектованность подразделений подвоза ГСМ автоцистернами составляла всего 25-30%. Это обстоятельство требовало четкого планирования подвоза и экономного использования имеющихся средств.