В соответствии с этим приказом было образовано Управление начальника снабжения Красной Армии, объединявшее руководство деятельностью управлений: обозно-вещевого, продовольственного, квартирно-эксплуатационного и Главвоенторга. Начальником снабжения Красной Армии был назначен корпусной комиссар Андрей Васильевич Хрулев, занимавший до этого должность начальника Военстроя Киевского Особого военного округа.
На начальника снабжения Красной Армии возлагались обязанности по обеспечению мобилизационного развертывания Красной Армии, составлению и осуществлению плана заказов и плана снаб-
жения обозно-вещевым, продовольственным и квартирным довольствием .
20 июня 1940 года приказом Народного комиссара обороны СССР 0130 было введено в действие Наставление по мобилизационной работе войсковых частей, управлений и учреждений Красной Армии, в котором, в частности, были определены задачи Управления начальника снабжения Красной Армии по материально-техническому, продфуражному, квартирно-коммунальному, санитарному и ветеринарному обеспечению в период общей и частичной мобилизации .
Государственные и военные органы управления СССР уделяли самое серьезное внимание решению задач, связанных с укреплением обороноспособности страны, созданию и размещению запасов материальных средств. Так, в августе 1940 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «О плане накопления государственных резервов и мобзапасов на 1941 год» , в котором были определены конкретные задачи различным государственным и военным органам управления по созданию и накоплению мобилизационных запасов и сроки их выполнения. В июне 1941 года, за несколько дней до начала войны, аналогичное постановление было принято на 1942 год.
На всей территории страны различными народными комиссариатами проводилась большая работа по подготовке всевозможных гражданских объектов к использованию их, в случае необходимости, в качестве учреждений медицинских заведений, бомбоубежищ и т.п. Однако в ходе проверки, осуществленной народными комиссариатами обороны и финансов в июле-сентябре 1940 года, было выявлено значительное количество
недостатков в выполнении этой важной задачи. В приказе заместителя Народного комиссара обороны СССР 0310 от 4 ноября 1940 года были поставлены конкретные
| 14 |
На основе опыта работы тыла, полученного во время боевых действий в советско-финляндской войне 19391940 годов. Народный комиссариат обороны разработал проект нового Устава тыла РККА (часть 1 «Войсковой и армейский тыл»), В этот же период вышли в свет и другие важные наставления и инструкции по работе тыла, в частности Наставление по военным дорогам. Наставление по работе грунтового участка военной дороги и другие .
В связи с необходимостью увеличения поставок вооружения Советское правительство приняло меры к расширению промышленности, производящей боеприпасы, особенно артиллерийские снаряды и мины. Предусматривалось строительство новых предприятий, реконструкция старых заводов, использование ряда гражданских предприятий для выпуска боеприпасов в военное время.
Недостатком принятого государственными органами управления СССР решения было то что, несмотря на надвигающуюся военную угрозу с Запада, значительная часть предприятий машиностроения, металлургической, авиационной и оборонной промышленности размещались на территории Европейской части СССР.
В директиве Генерального штаба Красной Армии «По разработке плана материального обеспечения к новому мобилизационному плану 1941 года» от 10 января 1941 года были поставлены задачи командующим и штабам военных округов, начальникам Главных управлений и руководителям других органов военного управления по выполнению мероприятий, связанных с разработкой нового мобилизационного плана, в частности по обеспечению военных округов предметами вооружения и снабжения горючим.
Руководящим документом по организации вещевого, обозно-хозяйственного, медико-санитарного и ветеринарного снабжения была директива заместителя Наркома обороны от 8 октября 1940 года. Однако существенно реорганизовать систему тылового обеспечения войск не удалось. Вероломным нападением фашистской Германии 22 июня 1941 года эта работа была прервана.
Состояние Тыла Красной Армии, организации материального обеспечения войск, а также вопросов санитарного и ветеринарного обеспечения накануне войны, очень точно характеризует акт о приеме дел и должности Народного комиссара обороны Союза ССР Маршалом Советского Союза С.К. Тимошенко от Маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова в мае 1940 года .