Вскоре Чусоснабарм получил список лиц, вошедших в штат КОМПАС с наименованием должностей:
«Н. Р. Бриллинг председатель комиссии;Е. А. Чудаков секретарь комиссии и заведующий административной частью;
А А. Архангельский заведующий отделом снабжения;
А. С. Кузин заведующий металлической частью;
Д. К. Карельских заведующий конструкторской частью;
Б. С. Стечкин заведующий винтомоторной группой;
А. А. Микулин заведующий производством при Бутырских мастерских».
«ХАРАКТЕРИСТИКА К ШТАТАМ:Н. Р. Бриллинг. Председатель коллегии, руководящий общей организацией по постройке аэросаней с точки зрения конструирования, их изготовления, проверки подбора материалов и теоретическое обоснование работы во всех направлениях. Специалист и конструктор аэросаней БЕКА. Инженер-механик.Е. А. Чудаков. Член коллегии, руководитель всей административной работой как коллегии, так и производства, устанавливающий объем работы для частей и по всему заданию; выяснение обстоятельств и причин, вызвавших задержки; сношение с ведомствами, выработка исполнительных инструкций. Инженер-механик, преподаватель МВТУ.
А. А. Архангельский. Член коллегии, руководитель всей материальной частью, подбором и заготовкою материалов, учетом и распределением его на производство, составлением норм потребления и выработка технических условий; испытание и исследование материалов на прочность и качество. Специалист по конструктивному и аэродинамическому расчету аэромашин. Инженер-механик. Преподаватель Ивано-Вознесенского политехнического института.
А. С. Кузин. Член коллегии, руководитель всей монтажно-сборочной работой по организации и осуществлению аэросаней, испытание и исследование работы саней в целом; конструктор и строитель аэросаней БЕКА. Инженер-механик, ассистент ЦАГИ.
Д. К. Карельских. Член коллегии, руководитель конструкторского отдела, главный конструктор исполнительных чертежей и ответственный за расчетную часть их. Специалист по конструированию авто- и аэроаппаратов и моторов. Инженер-механик, преподаватель МВТУ.
Б. С. Стечкин. Член коллегии, руководитель винтомоторного отдела; руководство сборкою, установкою и регулировкою моторов, расчет и выбор винтов, испытание и установка их, а также общее и непосредственное руководство работами. Специалист по авто- и авиатехнике. Инженер-механик. Преподаватель МВТУ.
А. А. Микулин. Член коллегии, заведующий производством Бутырских аэросанных мастерских, главный инженер производства, специалист по автотехнике».
Комиссия КОМПАС, расположившаяся в помещении дома 21 по ул. Вознесенской (ныне ул. Радио, д.17), приступает к активной работе. Члены комиссии обследуют ряд заводов в поисках материалов, необходимых для постройки саней. Уточняется техническое задание в части вооружения.
Выясняется, что сани изготавливаются не для перевозки людей или грузов, а для установки на них пулеметов. Таким образом, сани становились своеобразными вездеходными «зимними тачанками», участвующими в боевых операциях.
В Главвоздухпроме запрашивается 10 авиационных моторов «Хол-Скот» по 140 л. с.
Но итоги работы оказались неутешительными. Чусоснабарму сообщают, что, хотя к организации постройки и приступили, но к назначенному зимнему сезону удастся изготовить не более десяти саней, да и то с использованием материалов от старых саней. Остальные 10 саней будут спроектированы и построены уже в 1920 году. При этом обращают внимание на то, что «комиссия располагает исключительными инженерно-техническими силами и совсем не имеет своего производственного аппарата». Это соответствовало истине.
Например, в конструкции саней «БЕКА» Бриллинга и Кузина был запатентован ряд новинок. Главным достижением стало доказательство того, что кузов аэросаней работает в условиях, близких к условиям работы фюзеляжа аэроплана. Это позволило сконструировать простую, прочную и легкую конструкцию.
Что касается «производственного аппарата», то с ним дело обстояло катастрофически плохо. Сани строились в помещении автомобильных ремонтных мастерских экономического отдела Бутырского района Московского городского Совета народного хозяйства (Петроградское шоссе, д.42). Работа в них шла, как говорят, «ни шатко, ни валко».
В марте 1920 года пришлось сообщить председателю СВП о том, что сроки поставки саней сорваны и будут выполнены лишь к сезону 19201921 годов.
Причины были общими для всей московской промышленности тех лет: «распущенность рабочих и отсутствие средств воздействия со стороны центра», а также существование частной промышленности, в которую переходила «наиболее квалифицированная часть рабочих из-за более высокой заработной платы». В поисках выхода применялись разные меры. Одна из них распоряжение СВП комитету профсоюза Бутырских мастерских: «не отпускать на масленицу рабочих, занятых постройкой аэросаней (строжайшая ответственность за невыход на работу)».
Несмотря на все трудности, серия из первых десяти саней была готова в начале 1920 года. Сани распределялись по специальным нарядам с указанием срока сдачи: сани 1 и 3 для поезда т. Троцкого (срок сдачи 17 февраля); сани 2 и 5 броневому отряду (срок сдачи 13 февраля); сани 4 в распоряжение СВП и т. д.