или авиационной разведки: MOl(SP), N1D(Q), АПО. Здесь следует отметить, что во все времена англичане питали прямо-таки культовую приверженность к использованию и постоянной перемене условных обозначений различных структур своих спецслужб. Кроме того, как уже отмечалось, в рассматриваемый период большинство из них не имело официального статуса. Поэтому условно эти ведомства обозначались как подразделения военной разведки (МИ), независимо от фактической подчиненности. Часть структур разведывательного сообщества Британии действительно являлась секциями Директората военной разведки, тогда как остальные не имели к ней никакого отношения и лишь камуфлировались под них для введения в заблуждение всего мира и собственных сограждан.
Уже цитировавшийся совершенно секретный меморандум лорда-президента Совета от 17 июля 1940 года WP(40)271 сообщал:
4. Премьер-министр далее решил после консультаций с причастными министрами, что с этого момента должна быть учреждена новая организация для координации всех подрывных и диверсионных действий против врага за границей
a) организация создается для координации всех подрывных и диверсионных действий против врага за границей. Эта организация будет известна как Исполнительный орган специальных операций.
b) Исполнительный орган специальных операций будет находиться под руководством председателя мистера Дальтона, министра экономической войны.
c) Мистер Дальтон будет получать содействие от сэра Роберта Ванситтарта .
i) Все операции по саботажу, секретной подрывной пропаганде, побуждению гражданского неповиновения в оккупированных областях, провоцированию волнений, забастовок и т. п. в Германии и оккупированных областях до осуществления любым ведомством подлежат передаче мистеру Дальтону на утверждение.
j) Мистер Дальтон будет координировать планирование операций по нелегальной войне и указывать, какая из организаций должна осуществлять их. Он будет ответственен за получение согласия министра иностранных дел или другого заинтересованного министра на любые операции, которые могут затронуть их интересы .
Совершенно очевидно, что министр не мог самостоятельно вникнуть в детали операций. Для руководства повседневной деятельностью СОЕ следовало создать аппарат во главе с исполнительным директором, которым в августе 1940 года стал Фрэнк Нельсон (кодовое обозначение CD). Этот 56-летний бывший торговец в Индии, на протяжении семи лет заседавший в парламенте и занимавший консульский пост, в свое время близко соприкоснулся с миром секретных служб, что привело его на должность резидента сети Z в Базеле.
Изначально планировалось включить в состав СОЕ МИ(Р), секцию Д и бюро ЭХ, однако уже на первом этапе организации новой службы события развернулись иначе. Электра Хауз и Д действительно вошли в СОЕ целиком, зато военные пожелали сохранить в своем распоряжении некоторых специалистов по диверсионной войне, и МИ(Р) оказалась разорванной надвое. В результате в Исполнительном органе специальных операций вначале сформировали три основные параллельные подразделения, получившие обозначение СО (специальные операции). ЭХ и Д составили СО-1 (подрывная пропаганда) и СО-2 (активные операции), а СО-3 во главе с ван Катсеном занималось планированием. Последнее просуществовало до сентября 1940 года и ввиду своей крайней слабости было включено в состав СО-2 в качестве отдела разведки и планирования. Ни для одного из руководителей прежних британских органов диверсионной войны и подрывной пропаганды места в СОЕ не нашлось. В сентябре 1940 года после неудачной попытки назначить Гранда заместителем Нельсона он был уволен со службы, Холланд сам перешел в регулярные саперные войска, а Кэмпбелла Стюарта вежливо уволили. Руководителем СО-1 назначили Рекса Липера, СО-2 возглавлял лично Фрэнк Нельсон.
Взаимодействие СО-1 с СО-2 практически отсутствовало, фактически они представляли собой две параллельные организации и работали скорее порознь, чем вместе. Более того, за СО-1 разгорелась межведомственная борьба. На руководство службой подрывной пропаганды заявил претензии министр информации Дафф Купер, в результате чего ее изъяли из ведения министерства экономической войны. После этого она получила название Исполнительного органа политической войны (ПВЕ) и осталась межведомственной, а основное руководство ее операциями возложили на министерство иностранных дел. В составе ПВЕ, по-прежнему руководимого Рексом Липером, имелись весьма
узко специализированные секции, например, подрывной пропаганды против экипажей подводных лодок. Радиовещание и листовки были не единственным оружием психологической войны, для целенаправленного распространения слухов ПВЕ использовал собственных агентов. Они направлялись в Европу по каналам СОЕ, поскольку сотрудникам МИ-6 категорически запрещалось вступать с ними в любые контакты. Это не было случайным эпизодом. На протяжении всей войны разведка занимала враждебную позицию по отношению к новым структурам спецслужб, доходившую периодами до неприкрытой конфронтации. Строго говоря, даже согласие начальника СИС на создание СОЕ было получено исключительно по причине того, что он неверно понял суть представленных ему документов и решил, что секция Д останется в его административном подчинении. Мензис не мог простить изъятия из своей сферы влияния всех диверсионных и подрывных операций, но намного сильнее тревожило его отстранение МИ-6 от работы с европейским движением Сопротивления. Руководитель СИС считал, что дилетантов из СОЕ нельзя допускать к столь тонкому делу, определяющему послевоенное устройство Европы, справиться с которым в состоянии лишь его ведомство. Однако все протесты оставались безрезультатными, что лишь усиливало враждебность Мензиса к более удачливым коллегам.