то сегодня на первый план выходят взаимоотношения полиции с гражданскими организациями и общинами на этих же уровнях. Это, в первую очередь связано с тем, что иерархические структуры понемногу отступают под напором сетевых. Соответственно, полиции поставлена задача занять правильное место не только в вертикальных управленческих структурах, но и в горизонтальных связях, характерных для гражданского общества.
Если раньше взаимоотношениями полиции с обществом занимались исключительно PR отделы, то сегодня задачу деэскалации напряженности между полицией и гражданским обществом не решить без подключения к этой работе всех полицейских подразделений. В конечном счете, граждане общаются не с PR отделами и все меньше доверяют СМИ. Чаще всего они сталкиваются с сотрудниками дорожной и вообще транспортной полиции, а также полиции на земле. Соответственно, полицейским управлениям на уровне штатов, городов и ниже организовывают в первую очередь для рядовых полицейских специальные образовательные и тренинговые программы по овладению людьми в форме навыками общения в конфликтных ситуациях, ведении переговоров и т. п.
В качестве важнейших направлений этой работы осуществляются следующие:
организация при ведомственных университетах и колледжах, тренинговых центрах и т. п. оффлайн и онлайн курсов по овладению навыками доброжелательного поведения в конфликтных ситуациях;
введение в частных и государственных школах, а также колледжах и университетах специальных интерактивных программ «Дружественные сотрудники полиции и ваше сообщество»;
вменение в обязанность руководителей полицейских подразделений на низовом уровне закреплять представителей полиции за родительскими ассоциациями в школах для постоянного общения с родителями, в первую очередь в криминогенных локациях и районах с высоким удельным весом детей из малообеспеченных семей, а также семей эмигрантов первого поколения.
Построение доверия между полицией и обществом требует постоянного общения полиции с группами сообществ их лидерами и широкой публикой. Для этого:
развиваются эффективные коммуникации. Они могут помочь полиции получить дополнительных союзников и помощников на низовом уровне, а также сформировать у местных низовых сообществ адекватное понимание, что могут, а что не могут сделать полицейские в том или ином районе или поселении. Полицейским рекомендовано участвовать в группах социальных сетей, состоящих из членов локальных общин, информировать в этих группах о том, что происходит, а также без боязни вести диалог и отвечать на вопросы;
низовым подразделениям полиции при поддержке управлений на уровне города, графства или штата предложено запустить сайты, через которые жители могли бы информировать полицию, задавать вопросы или высказывать свои претензии;
управлениям полиции на уровне штатов, графств и городов изыскивают средства для введения штатной должности кризисного психолога в низовых полицейских отделениях, работающих в районах с высоким уровнем преступности, а также в районах проживания этнических меньшинств.
В основе превентивной стратегии полиции лежит комплексный подход. Он включает в себя:
максимальное использование поступающей из различных источников информации, в том числе текстовой, аудио, видео, а также ее интеграцию и обработку с предоставлением полицейским на земле комплексных досье на потенциальных или действующих преступников и преступных групп;
построение новой системы информационного взаимодействия общество-полиция. В качестве выходной информации из полицейских подразделений для общественности все больше места должны занимать не только информация об успешных расследованиях уже совершенных или пресечении готовящихся преступлений, а описание полезных инициатив полиции для сообществ, непосредственно не связанных с борьбой с криминалом;
приведение в соответствие
с новой реальностью показателей отчетности полицейских подразделений, направляемых в Бюро статистики правосудия.
Самые большие изменения в деятельности полиции реализуются в сфере полицейской разведки. Согласно проведенным исследованиям в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе и Чикаго, даже в этих крупнейших городах не более 15 % сотрудников на низовом уровне умеют пользоваться поисковыми системами, программами работы в социальных сетях и т. п. для получения дополнительной и информации для расследования. В большинстве штатов картина еще хуже. По направлению совершенствования разведки намечено:
создать в зависимости от специфики штата, графства, поселения разведывательные группы на среднем и особенно низовом уровнях, ориентированные на профессиональную добычу информации из открытых интернет-источников;
обеспечить интеграцию информации из открытых источников с действующими полицейскими базами данных;
широко использовать возможности больших данных и искусственного интеллекта для повышения осведомленности полицейских на низовом уровне.