Безопасность не столько отражает возможность задавить военной мощью всех либо наиболее вероятных противников. Главное, она сама продукт устойчивости рынка, социальной стабильности, передовых технологий, уровня образованности, политического баланса, прав и свобод Последние в борьбе с террором были повсеместно урезаны, и это надо исправить. Нужно всячески укреплять ту иерархию ценностей, где первую скрипку играют качество и цена жизни и труда, пропорция творческого и механистического в экономике, суверенитет ответственной за судьбу свою, своих близких и общества личности, а не государственной машины.
Изменилось само содержание иностранной активности всякой здоровой страны. Она и прежде никогда не была свободна от экономической составляющей. Сейчас же и вовсе почти исключительно поставлена на службу обеспечения максимально комфортных условий эволюции национального хозяйства и экспансии его продукции за рубеж. Тем самым грань между внутренней и внешней политикой превратилась почти в фикцию. Они более не две стороны одной медали, а ровный сплав одного и того же качества.
Ресурс простого решения противоречий сила и деньги, если не исчерпан, то всерьёз подорван. Обратно пропорционально возрастает значение соблюдения норм международного права и обеспечивающих их неукоснительное исполнение институтов. На повестке дня новое мировое регулирование и его механизмы.
Их востребованность многократно усиливается совпадением глубокого кризиса устоявшихся структур безопасности с вызовом, брошенным расширению области свободы и демократии в мире, полностью ещё не пришедшем в себя после столетий войн и десятилетий глобального разлома и противостояния систем. Отчего обретение народами цивилизованных атрибутов нередко сопровождается политическими, военными и социальными взрывами. А резкое снижение дееспособности, из которого никак не может выпутаться ООН и завязанные на неё регуляторы не пустая риторика и не тщательно спланированное прикрытие чьих-то коварных замыслов, но объективный результат разрушения вслед за Берлинской стеной Ялтинско-Потсдамского каркаса, который лежал в основе Организации. Более двадцати лет она висит в воздухе. Удивляться стоит не тому, что она работает плохо, а тому, что вообще в таком состоянии хоть как-то функционирует.
Чётче и чётче проступают неустранимые пороки доктрины откупа постиндустриальных стран от аутсайдеров и явственнее нарастание угроз первым от вторых. В среднесрочной перспективе будет идти интенсивный поиск эффективного инструментария компенсации этого отставания, а также прекращения региональных конфликтов, устранения социального напряжения в ассоциированных с клубом развитых государств обществах, вытеснения агрессивных национализмов и религиозного экстремизма, примирения втянутых в противостояние сторон, беспощадной борьбы с проявлениями терроризма на любом уровне и криминальным оборотом оружия, наркотиков, расщепляющихся и прочих материалов, представляющих опасность для жизни и благополучия человечества.
Современный комплекс безопасности будет базироваться на расширении ответственности ЕС и НАТО, их взаимовыручке, в том числе при помощи укрепления евросоюзной оборонной компоненты, сотрудничества с ними и трансформации ОБСЕ. России надлежит найти в этой тенденции своё место, вплоть до полного присоединения к обеим организациям ради образования единого заслона северной четверти земного шара от угроз, исходящих для него с юга.
Модификация затронет деятельность и устройство не только ООН и её подразделений и инструментов, но и ВТО, МВФ, МБРР, ОЭСР и проч. Миссия умиротворения продолжит отходить к более динамичным и эффективным в политическом, административном и военном плане региональным объединениям и новым коалициям, при большем, как позволяют надеяться разворачивающиеся процессы, внимании к позиции ООН и участников распри. Общий баланс постепенно сдвигаться в сторону «большой двадцатки» и аналогичных им конфигураций, с периодическим привлечением к консультациям части бедных наций.
Грядущая архитектура безопасности неясна во многих деталях. Но размышления о ней мировых лидеров не стоит недооценивать. Равно как пренебрегать присутствием России во всех названных выше процессах. Хороший задел налицо. Важно не отступаться от начатого. А подобная опасность далеко не минула: в нынешней нашей элите достаточно персонажей, жаждущих отката назад и легковесно относящихся к его катастрофическим последствиям.
Глава 2
Не было бы счастья
Да несчастье помогло. Вступление России в ВТО затянулось на много лет. Тем самым, мы получили срок, который был правильно употреблён на то, чтобы уяснить себе подлинно коренные интересы страны при вступлении в эту организацию. Чётко их сформулировать и последовательно и твёрдо отстаивать. Я имею в виду приоритеты наших экономических субъектов. О политических целях власти уже достаточно давно высказались определённее некуда.
Слава Богу, что и недостатка информации о переговорах у общества в целом не было. Велись они прозрачно и для отечественного, прежде всего крупного, бизнеса. Переговорные позиции формировались с участием его представителей, и он включал свои возможности для создания определённой атмосферы вокруг соответствующих дискуссий.
Прагматика применительно к проблеме ВТО была понята так: отстаивать надо долгосрочные преференции нашего бизнеса и экономики в целом (заодно тут была установлена и некоторая ясность для самих себя) и брать на себя вытекающие отсюда, но главное непременно реальные обязательства. И это принесло свои плоды.
Несмотря даже на то, что нам постоянно недоставало интегрированной национальной, включая её внешнеэкономическую составляющую, политики в экспортном, так сказать, варианте. Разные представители политического класса, к сожалению, не только депутаты, которые этим особенно блещут, но и министры, и представители администрации, всё время позволяют себе дискуссии, в том числе заочные, между собой и на любые темы, находясь за рубежом. Вещь немыслимая для Западной Европы и Северной Америки: там политические баталии и разногласия оставляют в момент пересечения границы. В приличных семьях принято оставлять внутренние напряжения дома. И мы ещё хотим, чтобы нас уважали?
Тем не менее, приемлемые компромиссы были достигнуты, например, в вопросе динамики внутренних и экспортных цен на газ. То же самое можно сказать и о «сельскохозяйственной корзине». Всеми было осознано, что русский продовольственный рынок таков, что на обозримую перспективу он способен проглотить любое количество продуктов питания. Как следствие, и наши партнёры перестали опасаться волны сельхозпродукции, которая их, якобы, захлестнёт, и мы боятся утраты продовольственной самостоятельности.
Теперь бы ещё прекратить самих себя пугать жупелом однополярного мира. Если взглянуть чуть глубже в историю, она нам покажет, что ни одна ещё империя, оставшись без адекватного противовеса, долго не прожила. Не грозит такое и Pax Americana. Надо всем миром спокойно, не теша себя иллюзиями и не стращая призраками, готовится к новой реальности, которая возникнет в течение ближайших лет. А именно, новому многополярному миру. В котором, если мы так ничего и не поймём, будет три центра силы США, Европа и «коллективный» Китай.