Как и следовало ожидать, после развала СССР и начала западноцентристской политики Бориса Ельцина ослабила позиции России на Ближнем Востоке, Восточной Азии, Индии, Северной Африке и Южной Америке.
Дружба со странами «третьего мира» ушла на второй и даже четвертый план. Теперь Россия стремилась стать полноценным партнером Запада и полностью отказалась от государственной идеологии. Концепция государственной политики новой России года была направлена на выстраивание новых взаимоотношений с бывшими союзными республиками и иностранными государствами, а также интеграция в систему международных связей. 23 апреля 1993 года президент РФ Борис Ельцин своим распоряжением утвердил «Основные положения концепции внешней политики Российской Федерации». Важнейшими внешнеполитическими задачами в документе были названы сохранение единства и территориальной целостности государства, прекращение вооруженных столкновений и урегулирование конфликтов вокруг страны, сохранение за Россией «роли в мировом балансе влияния, соответствующей статусу великой державы», обеспечение строгого соблюдения в ближнем зарубежье прав человека, особенно этнических россиян и русскоязычного населения. В документе также подчеркивалось, что внешнеполитическая ориентация России должна исходить не из идеологических установок, а из «фундаментальных общенациональных интересов». Декларировался курс на развитие особых отношений с тремя группами стран: государствами ближнего зарубежья, «экономически мощными и технологически развитыми» западными государствами и «новыми индустриальными странами в различных регионах». В области международной безопасности ставилась задача поддерживать курс на ограничение вооружений и разоружение, кооперацию с ведущими мировыми державами и западными оборонительными структурами. Еще одной приоритетной целью было объявлено достижение «устойчивого развития отношений с США с установкой на стратегическое партнерство, а в перспективе на союзничество».
Российская внешняя политика в этот период была отражением и продолжением внутренней политики страны. Демонтируя советский строй внутри страны, российское правительство помогало ломать остатки прежнего международного порядка, который казался частью того наследия СССР, от которого новые хозяева страны хотели избавиться. Этим самым они желали доказать свою приверженность солидарности с Западом. В США и ЕС в это время разворачивались дискуссии о новом мировом порядке и глобальном демократическом обществе.
«Недостатки советской политики была замкнутость на собственных национальных интересах, которую теперь предстоит преодолеть и наметить вектор развития, опирающийся на заботу об общечеловеческих ценностях и при этом не составляющий угрозу для национальных интересов страны» это слова министра иностранных дел России А. Козырева полностью соответствовали запросам Запада. Национальные интересы России потеряли первостепенную значимость.
Позже, при министре иностранных дел России Е. Примакове были приняты новые принципы во внешней политике страны. Переориентация на многополярны мир, участие во всех мировых политических процессах, возращение статуса мировой державы. Первые шаги в этом направлении были сделаны с созданием «Шанхайской пятерки» (позже «Шанхайская организация сотрудничества ШОС) и подписание государственных соглашении с таким странами как Китай, Индия, Япония, Израиль, странами латинской Америки и др.
Что касается Исламской республик Иран, то этот же период, можно назвать периодом становления республики, после затяжного военного конфликта и десятилетия после революционного периода. Страна без крови и волнения сменила несколько лидеров, в том числе как верховного Аятоллу и Президента страны. Это уникальный случай для стран с подобным политической системой власти на тот период.
Изменения как в стране, так и на международной арене изменили и внешнюю политику Ирана. Налаживание тесного экономического диалога на взаимовыгодных условиях в первую очередь соседними странами и региональными организациями стал приоритетом во внешней политике. Распад СССР и появление очагов конфликта в близь иранской границы (Нагорный Карабах, гражданская война в Таджикистане) дали, как бы это не звучало, возможность Ирану проявить свои дипломатические способности и принять активное участие в мирных переговорах. Стоит учитывать и тот факт, что с крушением биполярного мира очень сильно повлиял на сферу международной безопасности. Вместе с старой системой рухнули и естественные барьеры, которые держали в узде США. Как и следовало ожидать, США замахнулись на гегемонию в мировой политике через создание военных баз по всему миру и устойчивой финансовой системы.
Здесь важно напомнить, что развал СССР лишил страны Арабского востока сильного сторонники в конфликте с Израилем. Поэтому налаживание отношений с Россией имели для Ирана стратегическое значение.
Несмотря на международное давление, частности через подконтрольных Западу СМИ антииранскую риторику, Иран смог частично улучшить имидж как государство способное вести конструктивный диалог.
Стоит отметить, что несмотря на распад СССР и тяжелые экономические последствия для всей мировой экономики, Россия как правопреемница продолжила выполнять свои обязательства перед Ираном и 90-у годы прошлого столетия можно назвать одними из наиболее динамично развивающиеся отношениями между двумя странами. Это и поставки вооружения и конечно завершение строительства АЭС «Бушер».
Россия стремилась сохранить торгово-экономические и военно-техническое сотрудничество с Ираном чтобы сохранить рынок сбыта своих товаров. Однако, Москва также смотрела в сторону Вашингтона, чтобы не упустить новые возможности. Ведь ветер перемен был настолько сильным, что разрушил все что было до него.
Здесь можно отметить работу российских дипломатов старой закалки, которые успешно вели дела на два фронта. Россия продолжала поставлять Ирану вооружения и комплектующие для атомной энергетики. Это вызывало глубокое беспокойство у США, которые беспокоились, что Иран создаст ядерную бомбу. Одновременно Россия развивала отношения США для подтверждении добрых намерений Россия предложила создать специальную комиссию, которая получила название «Гор-Черномырдин».
Комиссия «Гор-Черномырдин» Российско-американская комиссия по экономическому и технологическому сотрудничеству (USSR USA Joint Commission on Scientific and Technological Cooperation) была создана в соответствии с Ванкуверской декларацией, принятой по итогам встречи президентов США и РФ 34 апреля 1993 года. Декларация предусматривала создание под председательством российского премьера и американского вице-президента российско-американской комиссии по вопросам технологии, которая занималась бы двусторонним сотрудничеством в области энергетики и космоса в сферах деятельности, представляющих взаимный интерес.
До марта 1998 года носила второе название «Комиссия Гор Черномырдин» по фамилиям представителей сторон. С 29 мая 1998 года она стал называться «Комиссия Гор Кириенко», с сентября 1998 года «Комиссия Гор Примаков». С 1999 года «персонализация» в официальном названии комиссия более не практиковалась.