IV. Резкие изменения в экономических системах бывшего Союза ССР и РФ, либо левые, либо правые
От командно-плановой системы бывшего Союза ССР к беспорядочной свободной рыночной системе Ельцина и рыночной системе Путина с государственным контролем такова была основная эволюция Союза ССР и России в 20 веке.
1. Механизм принятия решений: В эпоху плановой экономики все действия экономических агентов определялись правительством, чья воля доводилась до каждого предприятия сверху донизу посредством директивных планов и промышленной политики. Предприятия не имели операционной автономии и были обязаны выполнять только директивные планы своего руководства. После быстрой приватизации механизм принятия решений в России перешел от единого административного порядка в прошлом к механизму, который руководствуется государственными планами и промышленной политикой, а предприятия принимают собственные решения по конкретным операциям в соответствии с рыночным спросом. Однако механизм планирования быстро рассеялся, и даже Госплан был упразднен, а рыночный механизм принятия решений не был создан достаточно быстро, что привело к путанице между решениями государства и предприятий. В настоящее время правительство Путина укрепляет центральный механизм принятия решений и сдерживает горное свободное принятие решений местными органами власти и олигархами-монополистами.
2. Механизм передачи информации: До реформы экономические агенты в основном руководствовались при осуществлении экономической деятельности вертикальным планированием или административной информацией. После быстрой трансформации экономики информация теперь передается не в основном по каналам планирования или административного управления, а в основном через децентрализованные, горизонтальные рыночные ценовые сигналы, причем цены, спрос и предложение являются основной информацией, используемой предприятиями для принятия деловых решений, а административная информация лишь вторичным сигналом. Однако крайне незрелая информационная система и механизмы передачи информации в России усиливают асимметрию и непрозрачность информации и нуждаются в срочном реформировании и совершенствовании.
3. Собственность и распределение собственности: В Союзе ССР до реформы существовала единая система общественной собственности на средства производства, но после приватизации отношения собственности предприятий качественно изменились: от системы, в которой вся собственность принадлежала государству или коллективу, до системы, в которой основное место занимала частная собственность, наряду с небольшим количеством государственных и кооперативных предприятий. В то же время произошел быстрый переход от распределения, основанного на труде, к двухуровневому разделению труда, основанному на капитале.
4. Стимулы: Советская политика в области заработной платы была полной противоположностью эгалитарному взгляду на распределение заработной платы, который некоторые западные экономисты считают само собой разумеющимся. «Престиж и статус советских менеджеров измерялся количеством заработанных ими денег. Менеджер, который получал большую премию за выполнение и перевыполнение производственных планов, был хорошим менеджером. Большая ежемесячная премия была главным признаком хорошего управления. Система СССР делала такой акцент на системе вознаграждения, что ежемесячные денежные премии стали почти идолом поклонения»[4]. Конечно, в Союзе ССР также придавалось большое значение поощрению работников различными наградами. В России экономические стимулы, угроза безработицы и «эффект Матфея» богатства были основными механизмами, используемыми для мотивации владельцев активов, пролетариев и менеджеров.
V. Переход от плановой социалистической к рыночной социалистической системе в Китае
Трансформация экономической системы Китая также может быть рассмотрена по следующим четырем направлениям.
1. механизм принятия решений: создание и совершенствование рыночного механизма принятия решений под руководством государства. В процессе реформ Китай не только сосредоточился на создании национальной системы макроконтроля, в центре которой находятся планирование, финансы и финансы, для поддержания единства общих интересов, но и на предоставлении необходимых полномочий низовым, местным органам власти и департаментам под централизованным руководством, что привело к гибкому принятию решений с учетом местных интересов под единым руководством. В сложных условиях индивидуального выбора, корпоративного выбора, рыночного выбора и социального выбора государство постепенно совершенствует свою политику и механизмы принятия решений в «игре» и устанавливает свою руководящую власть.
2. Механизм регулирования информации: с трансформацией механизма принятия решений в Китае от плана к рынку, механизм передачи информации в Китае изменился от вертикального механизма передачи информации между «предприятиями-государствами-предприятиями», который соответствует плану, к горизонтальному механизму передачи информации между «предприятиями-рынками-предприятиями». «Механизм передачи информации между государством и предприятиями и между государством и рынком все больше становится не основной частью передачи информации.
3. механизмы собственности и распределения: создание и совершенствование структуры прав собственности, основанной на общественной собственности, и многофакторного механизма распределения, основанного на трудовой собственности. Одной из целей экономической реформы в Китае является переход от единой экономики с полной государственной собственностью к экономике, в которой государственная собственность является основой, а многочисленные системы собственности развиваются вместе, и реализация «рыночного социализма», основанного на совместном труде в форме государственных корпораций. В то же время экономическая реформа в Китае отказалась от плановой модели распределения по труду с ее эгалитарным подтекстом и перешла от единой формы распределения по труду к экономической форме, в которой рыночное распределение по труду является основным, а в распределении участвует собственность на многочисленные факторы производства. Она стимулировала некоторые слои и регионы разбогатеть первыми, обеспечивая при этом повышение в той или иной степени качества жизни как городских, так и сельских жителей, активно искореняя бедность и рассматривая всеобщее процветание как долгосрочный динамичный процесс и результат.
4. механизмы стимулирования: До реформ и открытости Китай уделял больше внимания духовным стимулам, мотивировал работников с помощью различных почестей и благодарностей, награждения различными медалями, а в отдельные периоды даже критиковал сдельную систему оплаты труда и премирования, неправомерно обесценивая материальные стимулы и экономические выгоды. Однако после реформ наблюдался односторонний акцент на роли материальных стимулов и экономических благ, отсутствие эффективных механизмов и теоретической среды для моральной, культурной и духовной мотивации и даже продвижение индивидуалистических «самостийных» теорий и механизмов и приватизационных реформ, что привело к ускорению дробления богатства и доходов и, напротив, подавило трудовую мотивацию большинства населения. Мотивация большинства населения.