Всего за 249 руб. Купить полную версию
Для снижения рисков зависимости бюджета от поступления нефтегазовых доходов необходима переориентация налоговой политики.
Второй недостаток состоит в том, что в настоящее время собираемость налогов в разных регионах не равномерна.
На карте видно, что поступления в консолидированные бюджеты субъектов РФ существенно различаются.
Так, в Чукотском АО за период с января по сентябрь 2015 года поступления составили 8,8 млрд. рублей, в Магаданской области, 9,8 млрд. рублей, в Орловской области 10 млрд. рублей.
В Москве за тот же период поступления составили 951,3 млрд. рублей, в Санкт-Петербурге 245 млрд. рублей, в Ханты-Мансийском АО 193,2 млрд. рублей.
Таким образом, расхождения в доходной части бюджетов субъектов федерации значительны12. (Карта 1)
Аналогичным образом различается и управление финансами в различных регионах страны. Наиболее неэффективное управление финансами наблюдается в Чукотском АО, Республике Тыва, Республике Дагестан, что видно из соответствующей карты13.( Карта 2)
Повысить собираемость налогов на региональном уровне возможно за счет развития предпринимательства и увеличения доходов в бюджете от предпринимательской деятельности.
Также обращает на себя внимание неритмичный характер поступления доходов в консолидированный бюджет страны.
При этом мероприятия по повышению равномерности поступлений доходов в бюджеты субъектов РФ не предусмотрены.
Третий недостаток состоит в том, что переориентация налоговой политики на развитие инновационных технологий, производств так и не произошла, поскольку в налоговой политике отсутствует целостная концепция поддержки инновационных технологий в том числе за счет налогообложения.
Четвертым недостатком автор считает отсутствие оценки влияния антикризисных мер на развитие предпринимательства в России и сбор налогов за счет внутренних резервов и развития предпринимательской активности в стране.
Во-вторых, направления налоговой политики недостаточно ориентированы на повышение налоговых доходов за счет повышения доходов от предпринимательской деятельности, развитие предпринимательства.
Основные направления учитывают внешнеторговую ценовую конъюнктуру, а также конъюнктурную и структурную составляющие налоговой нагрузки, международные рейтинги. Вместе с тем, повышение собираемости налогов возможно за счет развития предпринимательства в первую очередь, ориентировано на внутреннюю конъюнктуру, упрощение процедурных вопросов в реализации бизнес-проектов, сокращение административной нагрузки.
В этой связи автор видит пути разрешения вышеуказанных противоречий в разработке единой концепции государства в области налогообложения.
Единый документ позволит разработать единые рекомендации и направления развития налоговой политики на ближайшую перспективу, исключить противоречия, которые можно найти в отдельных документах в отношении двойного налогообложения, применения налоговых льгот, развития предпринимательства в России.
Примечания
1
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года"
2
Решение Экономического совета СНГ "Об Обзоре делового климата, льгот инвесторам, свободных экономических зон, промышленных и научно-технических парков государств-участников СНГ" (Принято в г. Москве 20.06.2014)
3
Распоряжение Правительства РФ от 10.02.2014 N 162-р <Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование налогового администрирования">
4
Зобова Е.П. Налоговая политика до 2018 года: совершенствование налогового администрирования // Налоговая проверка. 2015. N 6. С. 11 20.
5
Трофимов С.В. О налоговых аспектах проблемы импортозамещения в реалиях действующего законодательства // Законодательство и экономика. 2015. N 9. С. 35 40.
6
Распоряжение Правительства РФ от 10.02.2014 N 162-р (ред. от 03.12.2014) <Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование налогового администрирования">
7
Enterpreneurship at a Glance, 2015, OECD, p.27
8
http://www.rg.ru/2013/02/05/predpriyatia.html
9
http://mevriz.ru/articles/2006/5/4101.html
10
http://www.rae.ru/forum2012/327/3248
11
http://info.minfin.ru/fbdohod.php
12
http://analytic.nalog.ru/portal/index.ru-RU.htm
13
http://www.minfin.ru/common/upload/library/2015/05/main/analis_isp_budj_subj_2014.pdf