Когда массы стали интересоваться такими вопросами, были предприняты беспрецедентные шаги по подкупу иностранной прессы, распространению слухов и использованию публичных поводов для пропагандистских речей, направленных на иностранную аудиторию. Поскольку общественное мнение задавало параметры внешней политики в демократических обществах, данные усилия возымели эффект.
Несмотря на эти изменения, «новая дипломатия» начала 20 века была на самом деле не такой уж новой. При всех выступлениях в Женеве, саммитах 1920-х годов, профильных конференциях и агентствах переговорный процесс оставался прежним.
Переговоры продолжали вестись тайно, и обычно публике объявлялись только их результаты. Тем временем дипломаты выразили сожаление по поводу снижения влияния элиты и расширенной демократии на дипломатический процесс, например, на внимание прессы, общественное внимание и участие политиков.. Тоталитарные режимы
На дипломатию в равной степени повлияло появление тоталитарных режимов с сильными идеологиями; чаще всего эти режимы соблюдали установленные дипломатические правила только тогда, когда это их устраивало, и обычно избегали переговоров и компромиссов. Правительство Советского Союза, например, рассматривало все капиталистические государства, как враждебные (особенно заметно это проявлялось при руководстве Иосифа Сталина.) Оно использовало каждую выигранную уступку в качестве основы, чтобы настаивать на другой, и оно рассматривало дипломатию скорее как поле сражения, а не как процесс взаимного компромисса.
В нацистской Германии Адольф Гитлер был в равной степени безразличен к компромиссу и мнению Запада, как только он добивался перевооружения. Гитлер подписывал договоры с намерением соблюдать их только до тех пор, пока их условия его устраивали, с презрением относясь к тем, кто пытался приспособиться к нему, и запугивал иностранных лидеров истериками и угрозами.
3.10 Дипломатия на высшем уровне. Деколонизация и начало Холодной войны
Дипломатия на высшем уровне
Источник: https://gogermaniya.ru/voprosi-i-otveti/pakt-molotova-ribbentropa-sut-usloviya-osnovnye-polozheniya
После затишья напряженность 1930-х годов возродила конференционную дипломатию, которая продолжалась в течение Второй мировой войны. После этого встречи на высшем уровне между главами правительств стали нормой, поскольку технологии снова ускорили темп дипломатии.
В 1930-х годах государственные деятели начали звонить друг другу по телефону, и эта практика воплотилась в 1960-х годах в советско-американской «горячей линии».
В 1938 году происходили полеты британского премьер-министра Невилла Чемберлена в Германию, в результате чего было заключено Мюнхенское соглашение, позволившее Германии аннексировать Судетскую область в западной Чехословакии, ЧТО положило начало новому направлению в дипломатии. Имея в своем распоряжении самолеты, лидеры часто встречались в послевоенном мире.
Коджо Дебра, дипломат из Ганы, позже заметил [2]:
«Радио позволяет людям слышать все зло, телевидение позволяет им видеть все зло, а реактивный самолет позволяет им взлететь и творить все зло».
Деколонизация и начало Холодной войны
Организация Североатлантического договора (орфографическая проекция). Копия лицензии включена в раздел, озаглавленный GNU Free. Источник: https://goo.su/tKU9Ul
Во время Второй мировой войны мир разделился на два тесных блока, в одном из которых доминировали Соединенные Штаты, а в другом Советский Союз, а хрупкое неприсоединившееся движение (в основном состоявшее из новых независимых стран) ненадежно находилось между ними.
Холодная война проходила под угрозой ядерной катастрофы и породила два крупных союза Организацию Североатлантического договора, возглавляемую США, и Варшавский договор во главе с Советским Союзом наряду с гонкой обычных и ядерных вооружений, бесконечными переговорами по разоружению, большим количеством конференционной дипломатии, многочисленными встречами на высшем уровне и периодическим кризисным управлением формой переговоров, направленных на то, чтобы жить с проблемой, а не решать ее. В результате во главу угла было поставлено дипломатическое искусство продолжать разговор до тех пор, пока кризис не перестанет кипеть.
Первая мировая война породила несколько новых государств по мере того, как рушились восточноевропейские империи. Вторая мировая война прозвучала похоронным звоном для глобальных империй. В ближайший послевоенный период произошло возрождение до полной независимости нескольких великих цивилизаций, которые эпоха империализма поставила под опеку поколений европейцев. Эти возрожденные страны приняли близко к сердцу доктрины европейской дипломатии. С рвением новообращенных они во многих отношениях более настаивали на концепциях суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела, чем их бывшие колониальные хозяева. После долгой борьбы за независимость индийцы образовали два гордо напористых, но взаимно враждебных государства Индию и Пакистан.
Столетие унижения Китая от рук Запада вылилось в серию насильственных революций, направленных на восстановление богатства, власти и достоинства страны на международном уровне. В 1949 году Мао Цзэдун провозгласил, что с основанием Китайской Народной Республики китайский народ снова «встал»; но при поддержке США побежденный соперник Мао в гражданской войне в Китае, Чан Кай-ши продолжал в течение двух десятилетий выступать от имени Китая в Организации Объединенных Наций (ООН).
Вопрос о международном представительстве Китая стал одним из главных дипломатических вопросов 1950-х и 1960-х годов. Государства и княжества арабского мира восстановили свою независимость, а затем, вопреки возражениям своих бывших колониальных хозяев, настаивали на установлении полного суверенитета на всей своей территории, как это сделал Египет в отношении Суэцкого канала.
Антиимпериалистические настроения вскоре сделали колониализм глобально неприемлемым. В конце 1950-х и 1960-х годов новые государства, в основном в Африке, создавались почти ежемесячно.
3.11 Организация Объединенных Наций и меняющийся мировой порядок. Новые стили дипломатии
Организация Объединенных Наций (ООН) и меняющийся мировой порядок
ООН, которая заменила Лигу Наций в 1946 году, была основана с 51 членом. К началу 21 века ее членский состав увеличился почти в четыре раза, хотя к нему присоединились не все страны мира.
Новые государства часто были неразвиты и технологически слабы, с ограниченным набором образованной элиты для создания современного дипломатического корпуса. После обретения независимости более крупными колониями их примеру последовали более мелкие, где эта проблема стояла острее. Тенденция продолжалась до тех пор, пока даже ««микрогосударства» с небольшими площадями и населением стали суверенными. (Например, на момент обретения независимости в 1968 году население Республики Науру составляло менее 7000 человек.)
Эти небольшие новые государства, которые внезапно обрели независимость, поначалу не могли вести большую дипломатию. Многие из них аккредитовали послов только в бывшей колониальной державе, ключевом соседнем государстве и ООН. По финансовым причинам посланников часто отправляли только в Европейское сообщество (ЕС), Секретариат Содружества, Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК OPEC) или крупные державы, которые могли оказать военную и финансовую помощь.