Всего за 400 руб. Купить полную версию
Для проектов типа «green field», возможны различные варианты и комбинации управления проектом.
Рассмотрим наиболее применяемые в России типы контрактов ЕРС и ЕРСМ для реализации высокобюджетных контрактов по строительству и вводу в эксплуатацию новых производственных объектов. ЕРС и ЕРСМ форматы появились в России с приходом западных подрядчиков и инжиниринговых компаний, обладающими правами и полномочиями от лицензиаров и разработчиков технологий. Иногда, сами лицензиары готовы выступить в роли генподрядчиков по проектированию, поставкам и строительству, но это довольно редкие случаи, чаще всего они кооперируются с инжиниринговыми компаниями с целью минимизации рисков.
Любому формату присуще понятие жизненного цикла проекта, который делится на этапы реализации:
зарождение бизнес-идеи;
разработка концепции;
пред проектное проектирование (стадия FEED проектирование и Pre-FEED);
рабочее проектирование;
подготовительный этап;
строительство и монтаж;
пусконаладочные работы;
ввод в эксплуатацию.
Можно условно разбить на операционные блоки:
формирование инвестиционного плана
утверждение графика финансирования проекта
планирование
управление проектом
инжиниринг
закупки
строительство
ввод в эксплуатацию
Определение этапов проекта
Pre-FEED это предварительные расчеты по проекту, определяющие его расчетную эффективность (NPV, IRR, срок окупаемости).
FEED контракт это контракт, на основе предпроектной документации на этапе проектно-изыскательских работ.
Проектирование делится на стадию «П» (Basic Engineering-Проект базовый) и стадию «РД» (Detail Engineering-Рабочая документация проекта). На стадии «П» разрабатывается предварительный проект, определяющий основные характеристики объекта и сметную стоимость строительства, требующий детализации на последующих стадиях «РД» с подготовкой полного пакета рабочей документации по проекту.
Контракт EPC (Engineering, Procurement, Construction) включает в себя инжиниринговые услуги (ТЭО, П, РД), закупки (процедуры конкурентных закупок, импортная и внутренняя логистика, поставка, хранение и выдача в монтаж МТР) и строительство (строительство, шеф-монтаж и пуско-наладка- «холодные испытания» cold tests или mechanical complication).
В России договор EPC применяется редко из-за низкой квалификации заказчиков, неспособности прогнозировать и управлять рисками, а также «слишком» активной ролью заказчика на всех этапах выполнения работ.
Контракты EPC, характеризуются фиксированной ценой (Lump Sum) с безотзывным аккредитивом и банковской гарантии. Ответственность ограничивается суммой договора или процентом от него. Фиксированная стоимость не подлежит изменениям, при следующих условиях:
ТЗ (ITB) подробно прописано и не меняется в ходе реализации контракта.
в проект не вносятся корректировки компоновочных решений и изменения технологии строительства
отсутствуют форс-мажорные обстоятельства.
заказчик в полном объеме выполняет свои обязательства по контракту.
объем работ EPC подрядчика соответствует проекту и рабочей документации.
Заказчик осуществляет надзорные и контрольные функции, а также проводит комплексные технологические пусковые операции, с выходом на проектные показатели в течении 72 часов, вводят объект в эксплуатацию и переводят объект на баланс основных средств компании.
Все риски (ОТ и ТБ, бюджет, графики, качество и пр.) несет подрядчик. Любое превышение стоимости работ, оборудования или материалов по сравнению с контрактной ценой лежит в зоне ответственности ЕРС-подрядчика.
К преимуществам EPC проектов относятся:
принцип «одного информационного окна».
решения принимаются только ЕРС-подрядчиком.
минимальный ресурс, отвлекаемый заказчиком в ходе реализации контракта.
фиксированная стоимость контракта.
низкие юридические и финансовые риски, право собственности вместе с ответственностью переходят к заказчику после сдачи объекта.
Данный формат подходит для хорошо подготовленных полноценных типовых проектов с сильным ЕРС-подрядчиком, имеющим опыт реализации подобных проектов.
Контракт EPCM (Engineering, Procurement, Construction, Management), включает в себя инжиниринговые услуги (ТЭО, П, РД), закупки (процедуры конкурентных закупок, импортная и внутренняя логистика, поставка, хранение и выдача в монтаж МТР) и строительство, страхование и главное, полное управление проектом, в т.ч. гарантийные технологические испытания под нагрузкой в течении 72 часов, с достижением гарантированных проектных показателей.
Контракты подобного типа наиболее предпочтительней для заказчика, поскольку основные риски лежат на ЕРСМ-подрядчике (конечно, если он высококвалифицированный профессионал, с достаточным ресурсом). В качестве ЕРСМ-подрядчика могут выступать, как инжиниринговая зарубежная или отечественная компания, так и сам заказчик, который сформировал отдельное юридическое лицо или Дивизион управления проектами компании, имеющий собственный опыт реализации подобных проектов. В крупных промышленных компаниях существует собственный достаточный ресурс из профессиональных специалистов в этой области (профильный проектный институт, управление капитального строительства, ремонтно-строительное сервисное подразделение, служба технического развития, финансовое управление, департамент закупок, тендерный и инвестиционный комитеты и пр.).
Контракты ЕРСМ, характеризуются оплатой на возмещаемой основе (reimbursable), с выплатой бонуса, фиксированной суммой. Возможны дополнительные выплаты, предусмотренные контрактом, за выполнение контрактных обязательств раньше утвержденного графика проекта, также предусматриваются штрафы и компенсации. Данный тип характеризуется более низкой ценой исполнения контракта при выполнении нестандартных проектов. Ответственность ограничивается суммой вознаграждения или процента от него, кроме случаев, когда неисполнение обязательств вызвано по его вине.
ЕРСМ-подрядчик осуществляет управление проектом от лица Заказчика. Заказчик оставляет за собой функцию мониторинга прогресса строительства и полный контроль над Проектом, вправе утверждать или отклонять субподрядчиков, контролировать и проверять работу подрядчиков и субподрядчиков, предъявлять к ним обоснованные письменные требования.
Риски распределяются между заказчиком и ЕРСМ-подрядчиком, с приоритетом рисков заказчика.
К преимуществам EPCM проектов относятся:
низкая стоимость.
основная ответственность за проект лежит на ЕРСМ-подрядчике.
возможность контроля на всех стадиях проекта.
возможность вносить изменения и корректировки в проект.
оперативно выявляется «критический путь» проекта, с внесением корректирующих воздействий.
возможность регулирования финансовыми потоками и графиком финансирования.
Основные различия контрактов EPC от EPCM:
Выбор типа ЕРС или ЕРСМ зависит от уровня развития компании, наличия высокопрофессиональных специалистов, количества реализованных крупных инвестиционных проектов, финансового состояния и степени риска, на который готов пойти Заказчик.
Первый тип контракта имеет более высокую стоимость, т. к. ЕРС-подрядчик закладывает риски по проекту в стоимость. Это как правило, на 10%-20% выше чем тип ЕРСМ, т.к. риски проекта более равномерно распределены и управляются заказчиком.