Что является предметом закупок и на какие категории они делятся? Давайте разберемся.
МТР, работы, услуги
Процедура выбора контрагента во многом зависит от предмета закупки. Выделим основные три категории.
МТР (материально-технические ресурсы) – это сырье, материалы, оборудование, комплектующие, программные продукты (системы автоматизации технологических процессов), энергоносители и др., а также услуги, входящие в объем поставки. К подобным услугам относятся поставка технической документации, стоимость доставки, получение разрешительных документов на поставку и применение (если это предусмотрено контрактом).
Работы – это работы, связанные со строительством, реконструкцией, модернизацией, ремонтом или демонтажем зданий, сооружений или объектов, монтажом оборудования и коммуникаций, если стоимость этих услуг не превышает стоимости самого объекта строительства.
Услуги – это работы, которые не вошли в категорию работ и их затраты некорректно относить к себестоимости выпускаемой готовой продукции, т. е. они не формируют стоимость основных средств компании.
Некоторые компании к этим категориям относят по иным критериям, например, услуги – любые нематериальные продукты, в том числе интеллектуальные, работы – все, что связано со строительством и ремонтом, товары – материальные продукты, а также программное обеспечение (системы автоматизации технологических процессов).
Соответственно, различаются и механизмы выбора контрагента. Так, при закупке серийных товаров главными критериями выбора будут, скорее всего, цена и условия поставок, а для закупки консультационных услуг – квалификация и опыт исполнителя.
Иногда бюджетная строка закупок укрупняется или не детализируется. Например, в ней присутствует статья «запчасти, узлы и агрегаты к основному технологическому оборудованию» без уточнения, сколько и когда планируется их закупить, а сами закупки инициируются по возникновению потребности, со статусом «срочной заявки», в рамках установленных лимитов. Подобный̆ подход делает систему планирования более гибкой̆, но заметно менее контролируемой̆.
Как видно, контроль целесообразности закупок в явном виде отсутствует. Можно предположить, что эта функция лежит в первую очередь на подразделении финансового блока или инициатора, отвечающих за корректирование окончательного бюджета расходов и соотношения их с планом доходов от продаж перед представлением на утверждение руководства.
Обычно на такие «детали» подразделения, отвечающие за бюджетирование, обращают внимание редко в том числе из-за высокой̆ загруженности, так как разработка и утверждение бюджета нередко проходят в весьма интенсивном режиме и с множеством этапов.
Решений данной проблемы, которая может привести к срыву поставок или отклонению от бюджетной оценки, может быть несколько. Например, «фильтр целесообразности» на нескольких уровнях контроля:
• закупочное подразделение, отвечающее за проведение закупок;
• финансовое подразделение и управляющее подразделение инициатора, отвечающие за разработку и утверждение бюджета расходов;
• подразделение экономической безопасности или внутренний аудит, отвечающие за внутренний̆ контроль хозяйственной̆ деятельности;
• правление или специализированные коллегиальные комитеты (инвестиционный и тендерные комитеты).
План закупок также обязательно должен быть увязан с текущим состоянием запасов, возможно, удовлетворить возникшую потребность можно путем использования ранее приобретенных МТР или их аналогов (медленно оборачиваемые запасы регулярно закупаемой номенклатуры или с длительным сроком ввода в эксплуатацию по инвест. проектам).
Резюме
Следует отметить, что принципы управления закупками практически не изменились со стародавних времен (надлежащего качества, в необходимом количестве, у проверенных поставщиков, по оптимальной цене, в нужном месте и в конкретное время, надежным транспортом). А что касается требований, методов и необходимых ресурсов, они значительно расширились. Значение управления закупками в современных условиях нельзя недооценивать, поскольку эффективное управление закупками позволяет компании сэкономить от 10 до 25% закупочного бюджета (по данным консалтинговых агентств в России). Разработка закупочной и категорийной стратегий, эффективного бизнес-процесса и цикла закупочной деятельности, направленных на достижение компанией стратегических целей и задач, оказывают положительное влияние на финансовые показатели и повышение конкурентоспособности компании. Управление закупками и вовлечение поставщика в бизнес-процесс влияют на успешный вывод на рынок новых товаров, создавая конкурентное преимущество. Взаимосвязь между внедрением стратегического управления закупками и достижением стратегических целей компании – очевидный факт.
На основании разработанных и утвержденных в компании методов закупок менеджмент получает возможность повысить эффективность и подконтрольность проводимых закупок. Экономический эффект выражается в экономии средств бюджета компании. Подконтрольность также в конечном счете ведет к снижению затрат: закупается только то, что объективно необходимо заказчику.
2. Планирование закупок – чья это функция?
Планы – это только набор намерений. Если они тут же не перерастают в конкретные действия, направленные на достижение ваших целей. Но важно помнить, что каждая минута, потраченная на планирование, будет потом экономить огромное количество времени и денег. Д. В. Брейтенбихер
Планирование – одна из важных задач компании с целью организации эффективной работы производственных предприятий и является наиболее результативным способом снижения расходов и издержек. Планирование распространяется на основные направления деятельности компании, их взаимодействие и координацию (продажи, производство, закупки, финансы). Оно основывается на анализе стратегии развития компании, прогнозировании спроса на готовую продукцию, на анализе и оценке необходимых ресурсов.
Идеология планирования состоит из определения целей и задач компании, определения долгосрочной стратегии и методов достижения поставленных целей, их ресурсного обеспечения, разработки мероприятий, информирования лиц, ответственных за их реализацию и распределение задач. Результатом качественного планирования являются снижение внеплановых остановок производства, минимизация вынужденных простоев оборудования и обслуживающего персонала, сокращение сроков выполнения заказов, возможность эффективно управлять складскими запасами, пересмотреть нормы, лимиты и неснижаемые остатки, сделать процесс производства более прозрачным и управляемым и в целом повысить эффективность работы компании. Укрупненно процесс производства продукции состоит из трех блоков:
• закупки сырья, оборудования, материалов, комплектующих;
• производства продукции;
• распределения готовой продукции.
Этапы процесса планирования:
• планирование продаж;
• планирование производственного процесса;
• планирование закупочной деятельности.
В процессе планирования используют укрупненные и уточненные планы. Существует целый набор уточненных планов для отдельных направлений деятельности или объектов планирования.
Рисунок 1. Планирование закупок