Нищета и запустение южных областей, географически удаленное положение, процветающие коррупция и организованная преступность – это все объективные факторы, препятствующие открытию на Юге промышленных предприятий.
Теневая экономика
По некоторым оценкам 15 % итальянского ВВП дает теневая экономика или черный рынок, в основе которого – строительство, сельское хозяйство, сфера обслуживания. Особое беспокойство местных властей вызывает успех итальянских преступных синдикатов и их растущая экономическая мощь – в среднем их доход составляет до 8 % ВВП Италии!
Благополучие системы здравоохранения
В Италии высокая продолжительность жизни, и большинство итальянцев в целом отличаются отличным здоровьем, но это все благодаря сбалансированному питанию и крепкой поддержке со стороны семьи, а не медицинскому обслуживанию. Эффективной работе Национальной службы здравоохранения мешают бюрократизация, недостаточное финансирование и неэффективное управление. По уровню медицинского обслуживания Италия находится где-то в середине списка стран ЕС, а вот в самой стране этот показатель в разных регионах различный – как правило, на Севере оказывают более квалифицированную медицинскую помощь.
Пенсии и пособия
Итальянская пенсионная система очень отличается от привычной для русского гражданина. Любопытно, что в особенностях расчета пенсий и типах различных социальных пособий путаются даже сами итальянцы! Следить за постоянно меняющимися законами успевают только реформаторы и компетентные юристы.
① Какие пенсии есть в Италии? Итальянские пенсии делятся на 2 вида: трудовые и социальные (нуждающимся). В первом случае это пенсии по старости, по выслуге лет, в связи с потерей кормильца, надбавка по старости, по постоянной инвалидности и… даже в рамках взаимозачета трудового стажа, если человек работал не в
Италии!
② В каком возрасте выходят на пенсию в Италии? В Италии можно выйти на пенсию в двух случаях – досрочно и по старости. Pensione anticipata (досрочно) зависит от трудового стажа гражданина, для женщины и мужчины он отличается (41 год 10 мес. и 42 года 10 мес. соответственно). Трудовой стаж пересчитывается каждый год. По старости мужчины и женщины могут выйти на пенсию в 66 лет 7 мес. (пенсионный возраст тоже меняется каждый год).
③ Основное условие выхода на пенсию по старости – оплата постоянных страховых пенсионных взносов, в течение 20 лет. Не платишь взносы – выходишь на пенсию в 70 лет 3 мес.
④ Социальные пенсии – выплаты семьям с маленьким доходом, по инвалидности и пожилым людям без дохода. Для назначения выплат есть 2 обязательных условия: возраст (66 лет 7 мес.) и сумма ежегодного дохода (каждый год пересматривается).
⑤ Иммигранты в Италии имеют полное право на получение пенсии, условия назначения выплат не отличаются. Но есть и небольшие преимущества: итальянскую трудовую пенсию можно будет получать даже на родине. Из минусов: если иностранец получает социальные выплаты и отсутствует в стране более 30 дней – пособие прекращают выплачивать на 1 год; отсутствует в стране больше года – навсегда теряет право на получение выплат!
Закон и порядок
Италия – страна относительно безопасная. По числу убийств и разбойных нападений ситуация здесь более благоприятная, чем во многих других странах ЕС, а уровень таких преступлений, как изнасилование и посягательства сексуального характера, ниже среднего. Преступления против личности – это в основном хищения, особенно неутешительна статистика по угону автотранспорта. В городах уровень преступности выше, а вот сельскую местность можно назвать «зоной, свободной от преступлений». Однако организованная преступность и сегодня высасывает миллиарды евро из итальянской экономики путем рэкета, запугиваний и вымогательств.
Мафия
Мафия возникла в XIX веке для защиты сицилийцев от иностранных завоевателей и коррупции, но со временем благородные цели сменили типичные виды деятельности организованной преступности (рэкет, «крышевание»), и к тому времени, когда к власти пришел Муссолини, мафия просочилась во все сферы жизни Сицилии. Для истребления мафиозного клана изолировались целые города, тысячи подозреваемых были посажены за решетку, но это привело только к тому, что преступная группировка ушла глубоко в подполье.
Сегодня мафия живет по-прежнему и даже ширится – «Коза Ностра» на Сицилии, «Каморра» в Кампании, «Ндрангета» в Калабрии, «Сакра Корона Унита» в Апулии. Каждая из этих преступных группировок пользуется влиянием далеко за пределами своего региона. Мафиозные кланы завоевали новые прибыльные рынки – фондовая биржа, наркотрафик, торговля оружием на Ближнем Востоке. Ежегодно проводятся новые аресты и «громкие» судебные процессы, но мафия продолжает жить.
Правовая система
Правовая система Италии известна сложностью процедур, большими издержками, длительными сроками рассмотрения дел и, по общему мнению, нуждается в безотлагательном реформировании! Увы, но из-за различных формальностей и проволочек, приводящих к затягиванию рассмотрения дел, обвиняемые зачастую так и не попадают в тюрьму. В большинстве случаев основная причина – истечение срока давности уголовного преследования за совершенные преступления. Средний срок подготовки дела к судебному разбирательству – 31 месяц!
Система образования
Всем детям от трех лет гарантировано бесплатное образование, но учащиеся государственных школ вынуждены учиться в старых школах, остро нуждающихся в ремонте и новом оборудовании. В связи с падением рождаемости возникают дополнительные проблемы – многие сельские школы закрываются. Средств на образование выделяется мало (около 4,5 % от ВВП – это меньше, чем во Франции, Германии, Великобритании), сокращаются рабочие места, снова вводятся оценки за поведение, а в начальных школах – система один учитель/один класс, когда один человек преподает все предметы.
Структура школьной системы
✓ Scuola materna (дошкольные учреждения).
В Италии растет число работающих мам, и многие дети в возрасте 3–5 лет посещают детские сады. Дошкольное образование не является обязательным, но бесплатное место в школе раннего развития гарантировано каждому ребенку, хотя есть и частные платные детские сады.
✓ Scuola primaria (начальная школа).
Обязательное образование дети начинают получать с шести лет. Следующие пять лет они изучают различные предметы, в том числе английский язык и общественные дисциплины. Начальные школы – гордость итальянской системы образования.
✓ Scuola media (1-я ступень средней школы).
Учащиеся в возрасте 11–14 лет учатся 30 часов в неделю, а с дополнительными занятиями – 40 часов. После третьего года обучения – экзамены. Те, кто сдал их успешно, получают аттестат о начальном образовании (diploma di licenza media). Система среднего образования в Италии значительно ниже среднего уровня по сравнению с другими европейскими странами.
✓ Scuola superior (2-я ступень средней школы).
После получения аттестата о начальном образовании школьники могут выбрать такие варианты обучения: liceo (высшее образование, лицей разного профиля), instituto tecnico (технические колледжи) и instituto professionale (профтехучилища).
Платно или бесплатно?
В Италии платное и бесплатное образование не соотносятся с материальным достатком или делением на классы, как в некоторых других странах. В сущности, государственные заведения ничем не хуже частных (а иногда даже и лучше). Родители обычно определяют своих детей в независимые школы или потому, что тем тяжело дается учеба, или из религиозных соображений (многие частные школы католические), или просто хотят, чтобы их дети учились в однополых школах.