После ликвидации мятежа, поднятого Муравьёвым, стал командовать «Восточным» фронтом, бывший полковник царской армии, командир латышских стрелков, националист, Иоаким Вацетис, назначенный Лениным на эту должность после успешного подавления, латышскими стрелками, «левоэсеровского восстания» в Москве.
В результате кампании 1918 года, главной массе «красных» сил «Восточного фронта» удалось приблизиться к Уральскому хребту. На «Восточном фронте» возникло положение неустойчивого равновесия, и для «красных», и для «белых».
Главком Вацетис, настаивал на приостановке действий главных сил «Восточного фронта», на рубеже реки Белая, для переброски части сил на Южный фронт. Троцкий это настойчиво поддерживал. Однако Ленин стал на сторону «Реввоенсовета Восточного фронта», который требовал разгрома Колчака в Сибири, и тем самым добиться общей победе. Троцкий подал в отставку, которую ЦК партии, Ленин не приняли. Главком Иоаким Вацетис ушел в отставку, и вместо него был назначен главкомом, в сентябре, Сергей Каменев, из царских офицеров, что имело место уже после преодоления войсками «Красной Армии» Урала.
Продовольственная разверстка особенно остро была прочувствована крестьянством Поволжья. Здесь, в ближайшем тылу «Красного» «Восточного фронта» прокатилась волна крестьянского повстанчества по Симбирской и Казанской губерниям. Пользуясь этой ситуацией, Колчак планировал нанести решительный удар на северном направлении через Пермь, Вологду, соединиться с войсками «Антанты», и дальше развивать удар на Петроград, в обход оборонительной линии Поволжья.
Одновременно с этим ударом на Север, Колчак планировал и сильный удар на линию среднего Поволжья, примерно на Казань – Симбирск, чтобы выйти на Московское направление и захватить две постоянных переправы через Волгу, мосты у Свияжска, рядом с Казанью и у Симбирска. Это направление проходило по населенным и богатым продовольствием губерниям, а также сближало войска Колчака и армии Деникина.
Гигантский размер операции Колчака был ограничен наличными силами его «белых» армий. Успех её проведения ставился в прямую зависимость от успеха предстоявших крестьянских мобилизаций. Командный состав армий Колчака состоял из царского офицерства, всякая очередная мобилизация крестьян нарушала неустойчивое социальное равновесие в «белых» восточных армиях, растворяя офицерские кадры во враждебной им крестьянской массе. В таком положении, для короткого удара, все направления проходили южнее Уфы.
Но образование сильного военного «Белого блока» и возможное слияние «белых» правительств юга России и Сибири, не входило в планы «союзников» по Антанте. «Белое» движение воевало под лозунгом «Единая и неделимая Россия», что противоречило задачам стран «Антанты». От адмирала Колчака требовали воевать в направлении Вятки и Вологды.
Были организованы, созданы антибольшевистские правительства, в Самаре, «Комитет членов Всероссийского учредительного собрания», «КОМУЧ», в Томске, «Временное сибирское правительство», в Екатеринбурге, «Временное областное правительство Урала».
Первым было организовано, 8 июня 1918 года, в Самаре, членами «Учредительного собрания», не признавшими разгон «Учредительного Собрания» декретом «ВЦИК» от 6 января 1918 года.
Правительство назвали «Комитет членов Всероссийского Учредительного собрания, сокращённо «КОМУЧ».
Организации «КОМУЧ» способствовало антибольшевистское выступление «Чехословацкого» корпуса. Позже, 23 сентября, «КОМУЧ» принял участие в организации «Временного Всероссийского правительства» в Уфе, «Уфимской Директории», а в ноябре 1918 года, структуры «КОМУЧ» были ликвидированы, в результате военного переворота, в Омске, передавшего власть в руки «Верховного Правителя России», адмирала Александра Колчака. Первоначально власть «КОМУЧ» распространялась лишь на часть территорий Поволжья и южного Урала. «КОМУЧ» первого состава стал работать под руководством председателя Владимира Вольского, левого эсера, из семьи землевладельца и чиновника Тамбовской губернии. Агитационный, культурно-просветительный отдел «КОМУЧ» стал издавать официальный печатный орган новой власти, газету «Вестник Комитета членов Всероссийского Учредительного собрания».
На территории, где с помощью «белочехов» свергли власть большевиков, «КОМУЧ» временно провозгласил себя высшей властью в России от имени «Всероссийского учредительного собрания» до нового созыва последнего. Впоследствии, «КОМУЧ» значительно расширился за счёт вступления в него группы эсеров, бывших членов «Учредительного собрания». В конце сентября 1918 года, в «КОМУЧ» состояло 97 человек. К этому времени исполнительная власть «КОМУЧ» была в руках «Совета управляющих ведомствами», под председательством Евгения Роговского, известного эсера-боевика, одновременно назначенного управляющим ГОХРАНА «КОМУЧ», войска «КОМУЧ», в Казани захватили «золотой запас» России.
В день занятия Самары частями «белочехов», «КОМУЧ» приступил к формированию собственной «Народной армии». 9 июня 1918 года в Самаре была сформирована 1-я добровольческая «Самарская» дружина численностью 350 человек, командовать которой, добровольно согласился, генерального штаба подполковник Владимир Каппель.
Примечание: Владимир Каппель, родился в 1883 году, в Царском Селе. Профессиональный военный, в 1913 году окончил Николаевскую военную академию Генерального штаба, участник боевых действий Первой мировой войны. Весной 1918 года, непродолжительное время состоял на службе в штабе «Приволжского военного округа» в Самаре, у «красных». Участия в организации формируемой «Красной» армии, ни в боевых действиях на стороне «Красных» не принимал. От предложенной ему должности заведующего отделом Окружного штаба отказался. При занятия Самары войсками «Чехословацкого» корпуса и организации «Народной армии» «КОМУЧ», поступил на должности помощника начальника Оперативного отдела Главного штаба. На этом посту оставался одни сутки. Численность первых воинских частей, две роты пехоты, эскадрон кавалерии и конная батарея о двух орудиях, была ничтожна. Со всех сторон наступали силы «красных». Желающих командовать первым воинским подразделением, среди офицеров, было мало, все считали дело заранее обречённым на поражение. Вызвался командовать только подполковник Владимир Оскарович Каппель.
Уже летом 1918 года, имя Каппеля стало известно по всей Волге, Уралу и Сибири. Каппель добивался победы не числом, а умением, «по-суворовски», что показала уже его первая блестящая операция в Сызрани.
Войска «КОМУЧ», под командованием Владимира Каппеля, в течение лета 1918 года, нанесли ряд тяжёлых поражений превосходящим силам «Красной» армии.
11 июня, «каппелевцы» захватывают Сызрань, 12 июня отряд «добровольцев Каппеля» перебрасывается в Ставрополь-Волжский, с целью взять город, что он успешно делает, очистив попутно от «красных» берег Волги, напротив города, 10 июля, Каппель уже даёт новое сражение под Сызранью, занятой было вновь «красными» и возвращает её под власть «КОМУЧ». Вслед за этим последовало занятие Бугуруслана и Бузулука. Разгром же Каппелем «красных» после тяжёлого боя у станции Мелекесс отбросил большевиков к Симбирску, обезопасив этим Самару.
17 июля, ударный сводный русско-чешский отряд под командованием подполковника Каппеля, выступает на Симбирск, и, совершив 150-километровый марш-бросок, берёт оборонявшийся превосходящими силами «красных» город и мост через Волгу, 21 июля 1918 года.