Вильсон нарушил святые для всех американцев принципы «доктрины Монро», «невмешательства в дела других государств».
Её выдвинул, 5-й президент США, Джеймс Монро. Этот принцип разделял мир на европейскую и американскую системы государственного устройства. Была провозглашена концепция невмешательства США во внутренние дела европейских стран и, соответственно, невмешательства европейских держав во внутренние дела стран Западного полушария.
Российская империя была «выбита» из рядов стран «Согласия», «Антанты» Октябрьским переворотом 1917 года, накануне краха Германской империи. Перевороту способствовали силы, заинтересованные в победе Германии над странами «Антанты». Россия оказалась изолирована от участия в процессах мирового переустройства, начавшегося после окончания Первой мировой войны странами победительницами. Контакты Ленина с правительствами стран запада осуществлялись через представителей «Коминтерна», созданного Лениным в марте 1919 года, в противовес «Социалистическому интернационалу», для которого Ленин стал изгоем и в противовес «Парижской конференции», куда «Р.С.Ф.С.Р.» не была допущена. По формулировке Ленина, задача «Коминтерна», создать «союз рабочих всего мира, стремящихся к установлению Советской власти во всех странах». Ленин называл «Коминтерн», III Интернационалом, в пику «II Социалистическому Интернационалу» Энгельса, не признававшему «диктатуру пролетариата» как способ социальной организации общества. По Марксу и Энгельсу, социализм не мог быть построен без демократии, в условиях диктатуры.
В январе 1919 года в Москве, по инициативе Ленина состоялось «Совещание представителей коммунистических партий России, Австрии, Венгрии, Польши, Финляндии, Балканской революционной социал-демократической федерации», на котором было принято обращение к 39 партиям и группам Европы, Азии и Америки, с предложением принять участие в работе «Учредительного конгресса» Коммунистического Интернационала.
2 марта 1919 года, на основе доклада Ленина, первый съезд «Коминтерна» определил целью новой организации, «установление диктатуры пролетариата в форме власти «Советов депутатов трудящихся». Основным методом достижения этой задачи была названа классовая борьба, в том числе и путём вооружённого восстания. Также в задачи «Коминтерна» входила и борьба со «Вторым интернационалом» для откола от него «Рабочего движения». Стал выпускаться журнал на 13 иностранных языках. Для этих целей требовались деньги, и очень большие. Вопросами финансирования журнала и иностранных деятелей «Коминтерна» занимался Григорий Зиновьев, доверенное лицо Ленина, назначенный и председателем этого «Коммунистического Интернационала». Для получения этих денег реализовывались ювелирные изделия, золото, бриллианты, художественные ценности экспроприированные, награбленные у императорской фамилии, аристократии и буржуазии России, но были и заграничные спонсоры этого всеохватывающего предприятия.
Органы управления, вновь созданного «учреждения» расположились в Москве, на Арбате, на улице Моховой, недалеко от Кремля. Некоторые отделы «Коминтерна» были расположены в европейских столицах, Вена, Берлин, Амстердам. В «Секретариат» «Коминтерна» вошли 32 отдела, они охватывали своей деятельностью все страны мира, включая и территории бывшей Российской империи. Многие отделы стали секретными, по своему роду деятельности, а их сотрудники, секретными агентами «Коминтерна».
В Москве было открыто несколько «Коминтерновских» университетов, для обучения национальных кадров для заграницы, в Подмосковье было организовано несколько военных учебных заведений, для подготовки национальных военспецов, были построены в ближнем Подмосковье «Радиоцентр Коминтерна» и мощная радиостанция.
«Парижская мирная конференция» открылась официально 18 января 1919 года. «Верховный совет» союзников «Антанты» заседал уже в октябре 1918 и обсуждал условия перемирия с Германией и её сателлитами. После подписания перемирия с Германией, 11 ноября 1918 года, в Париж начали съезжаться политические деятели и делегации ряда стран. С ноября 1918 года шли совещания как по вопросу о подготовке мирной конференции и её процедуры, так и по отдельным проблемам. К числу таких важнейших проблем принадлежал в первую очередь «русский вопрос».
За время конференции, представители «Большой четвёрки», США, Англия, Франция, Италия, провели 145 неформальных встреч и приняли все ключевые решения, которые впоследствии были утверждены остальными, допущенными участниками.
Ленин писал, «…англо-французская и американская буржуазная пресса распространяют в миллионах и миллионах экземпляров ложь и клевету про Россию, лицемерно оправдывая свой грабительский поход против нее стремлением „защитить“ будто бы Россию от немцев!». Писалось всё это для читателя «внутреннего», который не читал никакой прессы кроме советской. В текущей советской печати не писалось, что гражданскую войну ведут в первую очередь россияне, не принимающие власть диктатуры большевиков и воюют они не за царя, а за демократию и против ограбления крестьянства и остального населения России большевиками. В официальной советской печати, «белое» движение называлось «прикрытой агрессией» стран «Антанты». После победы над Германией, когда союзники стран «Антанты» начали высадку своих войск на территорию России, это было названо как «не прикрытая агрессия», хотя фактически, можно было это рассматривать как исполнения соглашения «Ленин-Буллит», по примирению «белых» армий.
Ни одно из «российских правительств», претендовавших в тот период на статус законной всероссийской власти, не было приглашено в составы Советов «десяти» и «четырёх», для обсуждения «русских вопросов», которые возникали и обсуждались на каждом заседании конференции.
А обсуждались такие вопросы, как отношение к «правительству» Колчака, помощь Колчаку, Деникину и Юденичу, взаимоотношения с Прибалтийскими государствами, признание Закавказских республик, блокада «Р.С.Ф.С.Р.» и другие вопросы по России.
В Париж на Конференцию, кроме официальных государственных делегаций из многих стран мира, прибыли и представители всевозможных политических движений того времени, в том числе и движения сионистов. Были представители и от российских сионистов, Гольдберг, Идельсон и Олейников. 3 февраля делегацией сионистов была опубликована программа-меморандум, основным требованием которой было, «Признать за еврейским народом историческое право на Землю Израиля и его право на восстановление Национального Дома в Израиле». «Совет десяти» не принял никакого решения, предложив продолжить рассмотрение сионистского вопроса в будущем.
Все политические движения добились права представить свои петиции «Совету десяти». «Движений» было множество, и они создавали проблему для участников конференции, так как отнимали много времени от основных переговоров. Все они боролись за место «за столом» переговоров или хотя бы рядом с ним. Но еще в большей мере они боролись за личное общение с главами делегаций и с делегатами.
Основные направления международной политики буржуазных государств по отношению к «Р.С.Ф.С.Р.» были, вооружённая интервенция, «санитарный кордон», блокада, экономическое давление, дискриминация. Всё это было подготовлено в ходе обсуждения на конференции, и применялось в течении последующих нескольких лет после конференции. Но торговля, поставки оборудования под займы и кредиты для «Р.С.Ф.С.Р.» не прерывались. Несмотря на игнорирование «Р.С.Ф.С.Р.» как субъекта международных отношений, она играла огромную международную роль, как субъект мировой торговли и заёмщик значительных финансовых сумм.