3. Не допускается сбор подписей по месту работы подписанта или с помощью работодателя подписанта (равно нельзя собирать подписи в местах выдачи пенсий, пособий, стипендий, по месту учебы или при оказании благотворительной помощи);
4. Принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается.
Ограничения для сборщиков подписей (ч.7 ст.37):
1. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину РФ, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным;
2. Сборщик является волонтером и собирает подписи без оплаты, либо с ним заключается договор с оплатой с избирательного счета.
Порядок заполнения подписного листа (ч.11, 12, 14 ст.37):
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума.
Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается.
Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставит собственноручно. Если избиратель, участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
При сборе подписей и подготовке к регистрации необходимо обязательно следить за сроками. Обычно точные даты нигде не прописаны, кроме тех регионов, где выпускаются календарные планы – все сроки рассчитаны периодами. Вот и в данном случае кандидат в депутаты обязан предоставить документы на регистрацию до определенного срока до назначения выборов. Некоторые комиссии выпускают календарные планы, в которых есть точные даты, можно пользоваться ими.
Сбор подписей завершается – на примере выборов в Городскую Думу Екатеринбурга не позднее, чем за 45 дней до дня голосования, на примере выборов в муниципалитеты Республики Бурятия не позднее, чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени, в Татарстане не ранее чем за 60 дней и не позднее, чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов (ст.45 ИК РТ).
4. Регистрация. В указанные же сроки кандидаты предоставляют следующий перечень документов на регистрацию в соответствующую комиссию:
1) Татарстан (Методическое пособие опубликованное ИК МО г. Казани):
А) Сведения о внесении уточнений и дополнений в данные о кандидате, представленные ранее;
Б) Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок;
В) Протокол об итогах сбора подписей избирателей;
Г) Документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета кандидатом;
Д) Две фотографии кандидата (цветные или черно-белые на глянцевой или на матовой бумаге) размером 3 х 4 см (без уголка). На оборотной стороне каждой фотографии указываются фамилия и инициалы кандидата;
2) Свердловская область (Постановление ИК МО Екатеринбурга от 05.06.2018г. №2/10):
А) Подписные листы, сброшюрованные в тома;
Б) Протокол об итогах сбора подписей избирателей по утвержденной форме;
В) Первый финансовый отчет по установленной Избирательной комиссией Свердловской области форме;
Г) Сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию.
3) Бурятия (Постановление ИК РБ от 14.06.2018г. №79/951—6):
А) Сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных ранее в соответствии с требованиями Закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»;
Б) Подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.
В) Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде;
Г) Первый финансовый отчет кандидата в соответствии со статьей 42 Закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия»;
Д) Цветная фотография кандидата 9x12 в электронном виде.
Хочу обратить ваше внимание, что в некоторых регионах необходимо уведомлять комиссию об открытии избирательного счета, еще в некоторых случаях сдается промежуточный финотчет – указанное уточняйте в региональном избирательном законодательстве.
5. От регистрации до дня голосования. После того, как вас зарегистрировали можно начинать самое интересное. И я не про агитацию.
Как только получен статус кандидата у вас появляются уникальные и волшебные суперсилы – право на ознакомление с документами кандидатов по тому же округу и обжалование их регистрации. Пункт 7 статьи 76 Закона 67-ФЗ дает полный перечень оснований для снятия с регистрации вашего оппонента:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 Закона 67-ФЗ. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;