Затем последовали антиизраильские санкции, давление правительства Франции на коммерческие предприятия Дассо, но это уже ничего не значило. Израиль получил средство доставки и, самое главное, смог организовать собственное национальное производство ракетно-космической техники. Основа была заложена. «Игра» усложнилась. К 1977 году, когда перед правительством США, по просьбе Израиля, встал вопрос о передаче баллистических ракет средней дальности Першинг-1, США, ревностно вспомнив о том, что Израиль создал собственное ядерное вооружение, скрыв это от «менторов», отказали им в этом. Но для евреев это уже не играло решающего значения, их промышленность уже могла самостоятельно воплотить в жизнь более совершенные ракетные проекты. К неудовольствию США нашёлся и инвестор, им стал – Иран, обеспокоенный усилением соседнего с ним Ирака. Сотрудничество двух антагонистов конечно-же носило временно-ситуационный характер, тем не менее Иран вложил в проект более 300 млн. долл., осуществив поставки нефти и редкоземельных металлов (практически на всю сумму), так необходимых промышленности Израиля. Не без проблем, но к 1980 году Израиль уже обладал комплексом Иерихон-2, и новым союзником для разработки ракеты выступила ЮАР. Для испытаний был построен испытательный ракетный полигон Оверберг на южном побережье ЮАР возле поселения Арнистон. Осуществилась мечта Израиля – проводить испытания ракет, не пролетающих над арабскими странами. В результате совместной деятельности к 1987 году появилась ракета Иерихон-2 В. До настоящего момента эксперты так и не определились, когда же Израиль стал обладать качественной ракетой нового поколения – в 1980 или в 1987 году, ответить на этот вопрос однозначно нельзя, важно здесь другое – наличие у страны передового технического и научного потенциала осуществить какой-либо технический или технологический прорыв, а потом пусть соседи гадают, что, правда, а что нет.
Первый этап развития космической деятельности Израиля охарактеризован разработкой систем двойного назначения, заложивших основу передового на сегодняшний день на Ближнем Востоке научно-технического ракетно-космического потенциала, что невозможно было бы осуществить без создания и развития кадровой и научной школ для аэрокосмической и оборонной промышленности. Политическое руководство страны, понимая ограниченность ресурсов, выделяемых на космическую деятельность, принимает единственное верное решение в этой ситуации – развитие высокотехнологичных секторов оборонной промышленности, где квалификация персонала является необходимым и решающим ресурсом. Это привело в последующем к становлению лидирующей научной школы на Ближнем Востоке в области космической деятельности.
К 1973 году, анализируя приобретённый в ходе израильско-сирийско-египетского9 конфликта военный опыт, Израиль пришел к пониманию необходимости обладать собственной разведывательной орбитальной группировкой космических аппаратов и наземными средствами приема информации, так как в ходе ряда ближневосточных конфликтов израильские военные столкнулись с нежеланием США предоставлять оперативные данные о месторасположении египетских и сирийских воинских формирований, что создало определенные трудности при планировании и ведении боевых действий.
Именно в этот момент времени страна определила основные направления развития своей космической деятельности, связанные с созданием космических аппаратов дистанционного зондирования Земли и спутниковой связи двойного назначения.
К рубежу 80 – х годов Израиль подошел с сформировавшейся ракетно-космической промышленностью (в основном с военной составляющей), с достаточно развитым научным сообществом и с пониманием целей и задач для дальнейшего развития космической деятельности. В 1981 г. начальник военной разведки Израиля генерал-майор Йегошуа Саги санкционировал изучение возможности производства в Израиле космических аппаратов, ракет-носителей и фотоаппаратуры для космической съемки. Проведенные исследования показали принципиальную осуществимость этого плана собственными силами.
В конце 1982 г. на секретном совещании премьер-министр страны Менахем Бегин Министр обороны Ариэль Шарон приняли решение придать космической программе государственный статус.
Второй этап основан на трансфере военных технологий в гражданский сектор и их дальнейшей коммерциализацией. В это же время закладывается нормативно-правовая и организационная основа для дальнейшего развития космической деятельности – в 1983 году создается Израильское космическое агентство (ISA).
Безусловно, на формирование израильской космонавтики в этот период оказывал воздействие ряд неблагоприятных факторов: более позднее по сравнению с другими развитыми в научном и технологическом смысле странами вхождение в космическую эру, ограниченность Израиля с точки зрения материальных ресурсов, отсутствие источников финансирования гражданского космоса и отсутствие на первом этапе развития четкой гражданской космической политики.
Израильское космическое агентство было поручено возглавить выдающемуся израильскому ученому физику Ювалю Нейману, успешно сочетавшему в своей деятельности академическую практику, блестящую дипломатическую и военную карьеру. С другой стороны, лидером программы стал член коллегии ISA и директор проектов агентства, бригадный генерал в отставке, профессор Хаим Эшед. Именно его считают «отцом израильского космоса». Вероятно, это отчасти правда, так как многими экспертами само существование израильской космической программы видится как прикрытие чисто военных задач и устремлений по обеспечению безопасности страны, вернее сказать, обеспечению дополнительных возможностей государства, которые не зависели бы от политических и конъюнктурных желаний или резонов стран – лидеров мировой космической деятельности.
Основная роль созданного космического агентства сводилась к содействию космической активности в стране, поддержанию частных и академических проектов и выработке космической национальной программы, которая могла бы позволить координировать усилия и взаимодействие военных и промышленных научно-технических и опытно-конструкторских работ, вывести космическую деятельность Израиля на международный уровень.
В результате этих действий в Израиле была создана независимая государственная космическая программа, позволившая сбалансировать военную и гражданскую составляющие космической деятельности.
После произошедших в конце 80-х годов запусков первых израильских национальных спутников связи и ДЗЗ стало возможным говорить о достижении впечатляющего баланса между военными и гражданскими применениями этих средств. Необходимо отметить значительную роль ученых евреев из бывших советских республик, которые во многом способствовали «взрывному» развитию израильских космических проектов, заложили основу израильского спутникостроения и высшего университетского образования в космической области. Сочетание этих факторов дало впоследствии своеобразный симбиоз механизмов планирования принятых в СССР и управления космическими проектами с развитой системой грантов, принятого в США и Европе, что в сочетании с устремлением израильского космического агентства совмещать высокие технологии и обязательный коммерческий интерес привело к созданию одной из самых передовых космических отраслей не только в регионе, но и в мире. Говорит ли это об однозначном космическом лидерстве Израиля – нет, но об эффективности реализации проектов, которые Израиль развивает и намерен развивать – да.