По степени вероятности угроза оценивается как:
реальная, где вероятность может быть подсчитана, например, исходя из статистики, экспертным методом, методикой группового SWOT анализа и т. д.;
потенциальная.
По всем выявленным угрозам руководителю необходимо определить их уровень в материальном (денежном) выражении. Надо оценить возможные потери от реализации каждой угрозы. В общем случае таковыми потерями можно считать произведение суммы возможного ущерба и вероятности его наступления.
Процесс борьбы с угрозами можно разделить на три этапа:
предотвращение угроз (меры профилактического характера, когда угроза еще не действует, но потенциально существует);
обнаружение угроз (меры, призванные выявить угрозу в момент ее появления);
ликвидация последствий угроз (меры, которые принимаются после прекращения действия угрозы).
В нынешних социально-экономических условиях жизнедеятельности ни одна организация не застрахована от различного вида опасностей и угроз, которые способны нанести существенный урон жизнедеятельности.
Основные направления деятельности в обеспечении и комплексной безопасности.
Комплексная безопасность организации, предприятия – включает различные направления и виды деятельности. В настоящее время особое внимание уделяется:
– Антитеррористическая защищенность;
– Пожарная безопасность;
– Физическая охрана и инженерно-техническое обеспечение;
– Профилактика правонарушений и противодействие проникновению психотропных и наркотических веществ в ОРГАНИЗАЦИИ;
– Поддержание экологической безопасности;
– Обеспечение охраны здоровья участников процесса;
– Безопасность на дорогах и на транспорте;
– Охрана труда и техника безопасности. Организация труда;
– Санитарно-эпидемиологическое благополучие;
– Гражданская оборона.
Министерство образования и науки РФ во исполнение протокола заседания национального антитеррористического комитета от 5 июля 2007 г. №8, а также предложений Министерства внутренних дел РФ, Федерального агентства по образованию, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ сформировать межведомственные комиссии. Уполномоченные принимать решения о готовности организаций, предприятийк новому учебному году, если оно отвечает следующим требованиям:
– наличие ограждения по периметру территории и ее освещения.
– обеспечение охраны на договорной основе с лицензированными организациями в области охранной деятельности.
– наличие инженерно-технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации (ОПС-АПС), тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения и контроля).
– оборудование входными дверями, выполненными из материалов, позволяющих обеспечить надежную защиту от несанкционированного проникновения посторонних лиц.
– наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим, отражающей информацию о состоянии охраняемого объекта, от проведении занятий с персоналом по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих инструкций для персонала.
– определение должностного лица, ответственного за принятие мер по антитеррористической зашите образовательного, научного учреждения или любой форм собственности.
1.3. Построение системы безопасности организации, предприятия
Система безопасности организации, предприятия – это система выявления, предупреждения и пресечения, минимизация посягательств на жизнь и здоровье сотрудников, обучающихся, а также на законные права организации, предприятия, имущество, интеллектуальную собственность, внутреннюю дисциплину, образовательное лидерство, научные достижения и охраняемую информацию.
Система комплексной безопасности организации, предприятия – подразумевает состояние защищенности объекта от внешних и внутренних угроз, реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его устойчивое функционирование. При этом важной задачей является сохранение жизни и здоровья, обучающихся и персонала.
Чтобы создать систему безопасности в организации, предприятия, нужно для начала сформулировать, какие функции будут на нее возложены, определить потенциально опасные объекты, провести анализ степени их защищенности.
Затем следует рассчитать силы и средства, необходимые для обеспечения безопасности: количество людских ресурсов, материально-технических ресурсов, оптимальные затраты на их содержание.
Следующим шагом руководства организации, предприятия является создание органов (субъектов) обеспечения безопасности, будь то подразделение внутри организации, назначение ответственных лиц либо заключение договоров со специализированными организациями. Далее, совместно с созданными субъектами, происходит разработка механизмов обеспечения безопасности, ввод в эксплуатацию технических средств, создаются структуры управления всей системой.
Обеспечение безопасности – это система по организационному, техническому, информационному, агитационному, обучающему направлениям. Безопасность организаций, предприятий (как временный результат) достигается в процессе реализации следующих основных мер и мероприятий:
1. организация физической охраны объекта и территории – ее задачи:
– контроль и обеспечение состояния безопасности для своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций; осуществление пожарного надзора; организация пропускного режима, исключающего несанкционированное проникновение на объект граждан и техники; защиты персонала и обучающихся от насильственных действий в организации, предприятия и его территории). Осуществляется путем привлечения сил подразделений вневедомственной охраны органов внутренних дел, частных охранных предприятий (ЧОП) или штатных администраторов (сторожей).
2. организация инженерно-технической защиты
– ограждения, металлические двери, решетки, противотаранные устройства и. т. д.
3. Обеспечения специальными техническими средствами безопасности
– охранная сигнализация; тревожно-вызывная сигнализация (локальная или выведенная на «01» или «112»); телевизионное видеонаблюдение; ограничение и контроль за доступом; пожарная сигнализация; радиационный и химический контроль).
4. Осуществление мероприятий по антитеррористической защищенности организации, предприятия;
– Разработка Паспорта Антитеррористической защищенности объекта;
– Подготовка документации по антитеррористической защищенности (наглядная агитация, приказы, планы, памятки, инструкции, положения и. т. п.)
– Контроль за неукоснительным соблюдением правовой документации регламентирующих антитеррористическую деятельность.
5. Организация системы контрольно-пропускного режима.
6. Выполнение норма и требований пожарной безопасности.
7. Соблюдение норм охраны труда (в т.ч. электробезопасности)
8. Проведение мероприятий и работ по гражданской обороне.
9. Взаимодействие с правоохранительными органами и другими силовыми структурами, вспомогательными службами и общественными организациями.
10. Проведение правового всеобуча, включая проблемы обеспечения безопасности.
11. Финансово-экономического обеспечения мер и мероприятий.
12.Соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований.