145. Политические партии и движения России. – М., 1999.
146. Поляшова И. Принципы избирательной системы России // Право и жизнь. – 1998. – № 15.
147. Постников А. Е.Избирательное право России. – М., 1996.
148. Права человека и политическое реформирование: Юридические, этические, социально-психологические аспекты /Отв. ред. Е. А. Лукашева. – М.,1997.
149. Проблемы конституционно-правовой ответственности (по материалам конференции на юридическом факультете) // Вестник Моск. ун-та. Серия 11, право. – 2001. – № 3.
150. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих. Материалы конференции // Государство и право. – 2000. – № 3.
151. Прокурор в суде присяжных. Методическое пособие /Отв. ред. В. В. Воскресенский. – М., 1995.
152. Рац М.В. «Белые» и «красные». Что мешает формированию в России открытого общества // Независимая газета. – 1996. – 8 октября.
153. Ржевский В. А. Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации // Государство и право. – 1994. – № 10.
154. Российская юридическая энциклопедия /Главный редактор А. Я. Сухарев. – М., 1999.
155. Рудинский Ф. М. «Дело КПСС» в Конституционном Суде. – М., 1998.
156. Рудинский Ф. М. Права человека в современном мире (марксистская оценка) // Право и жизнь. – 2000. – № 25.
157. Румынина В. В. Проверочные тесты по праву. – М., 2000.
158. Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). – М., 1994.
159. Руссо Ж.-Ж. Трактаты. – М., 1969.
160. Синюков В. Н. О форме федерации в России // Государство и право. – 1993.-№ 5.
161. Скуратов Ю. И. О негативных процессах в практике применения законодательства о местном самоуправлении // Городское управление. – 1997. – № 3.
162. Смирнов В. В., Новикова Т. В. Правовые проблемы многопартийности в России // Журнал российского права. – 2000. – № 4.
163. Сравнительное конституционное право /Отв. ред. В. Е. Чиркин. – М., 1996.
164. Становление новой государственности в России. Федеративный договор // Государство и право. – 1994. – № 7.
165. Страшун Б. А. Конституционное право России, его источники и структура // Журнал российского права. – 1997. – № 4.
166. Студеникина М. С. Вступление федерального закона в силу: правовое регулирование и практика // Журнал российского права. – 2000. – № 7.
167. Теоретические основы Советской Конституции. – М., 1981.
168. Теория государства и права: Учебник для вузов /Под ред. М. М. Рассолова, В. О. Лучина, Б. С. Эбзеева. – М., 2000.
169. Теория государства и права: Учеб. пособие для вузов /Под ред. А. И. Косарева. – М., 2000.
170. Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. – М.,1997.
171. Тихомиров Ю. А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. – 1998. – № 7.
172. Толстик В. А. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России // Журнал российского права. – 2000. – № 8.
173. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. – М., 1998.
174. Федерализм: Энциклопедический словарь /Глав. ред. С. Д. Валентей. – М., 1997.
175. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Комментарий /Отв. ред. Н. В. Витрук, Л. В. Лазарев, Б. С. Эбзеев. – М… 1996.
176. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»: Комментарий. – М., 1999.
177. Федеративные начала организации государственной власти в России. /Отв. за вып. Загоруйко К. Ф. – М., 1996.
178. Хабриева Т. Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. – М., 1998.
179. Царев А. Ю. Конституционное право России: Конспект лекций. – М., 2001.
180. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М., 2002.
181. Черемных Г. Г., Черемных И. Конституция и нотариат // Право и жизнь. – 1999. – № 18.
182. Черемных Г. Г. Свобода совести в Российской Федерации /Под ред. Ю. А. Дмитриева. – М., 1996.
183. Черемных Г. Г. Судебные власти в Российской Федерации. – М., 1998.
184. Чернобель Г. П. Противоречие и проблемы в конституциях и уставах субъектов РФ необходимо преодолеть // Журнал российского права. – 1997. – № 4.
185. Чернов В. А. Эмиграционные процессы в странах СНГ. – М., 1998.
186. Чистяков О. И. Становление Российской Федерации (1917–1922). – М., 1966.
187. Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. – 1995. – № 7.
188. Шугрина Е. С. Муниципальное право. Учебник. – М., 1999.
189. Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд: Учебное пособие. – М., 1996.
190. Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. – 1998. – № 5.
191. Юркова С. Сменяемость и преемственность при формировании органов местного самоуправления // Городское управление. – 1997. – № 2.
IV. Лекционные материалы по темам курса
Тема 1
Конституционное право России – ведущая отрасль национальной правовой системы РФ
1. Понятие и предмет регулирования конституционного (государственного) права РФ как ведущей отрасли национальной правовой системы России. Конституционное право как одна из отраслей системы права Российской Федерации представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения.
В юридической науке основными критериями деления системы права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.
Предметом КП РФ является совокупность общественных отношений, регулируемых его нормами. По сравнению с другими отраслями национальной системы права эти отношения занимают особое место в обществе, государстве.
Каковы особенности общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права?
• Они складываются во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной.
• Они наиболее значимы, носят фундаментальный характер.
• Они выступают системообразующими, обеспечивающими единство и целостность общества и государства.
С учетом перечисленных особенностей регулируемых его нормами общественных отношений конституционное право приобретает ведущий характер в национальной системе права.
Предмет конституционного права РФ охватывает следующие основные группы общественных отношений:
а) составляющие основы конституционного строя;
б) образующие основы правового положения человека и гражданина;
в) вытекающие из федерального устройства России;
г) связанные с организацией и осуществлением государственной власти;
д) возникающие в ходе осуществления судебной власти;
е) составляющие основы местного самоуправления.
Для уяснения понятия конституционного права РФ необходимо определить также юридический режим отрасли, который включает в себя: метод, принципы, характер главного источника.
Под методами конституционного права России понимается совокупность приемов, средств, форм правового воздействия на регулируемые его нормами группы общественных отношений.
Методы конституционно-правового регулирования дифференцируются в зависимости от характера содержащегося в них предписания на:
1) управомочивающий метод: наделение участников конституционно-правовых отношений определенными правомочиями (ст. 73 Конституции РФ – вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти);
2) метод обязывания (кандидат в депутаты представительного органа власти обязан платить установленные законом налоги и сборы);
3) метод дозволения (ст. 66 Конституции РФ – по предъявлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе); данный метод связан с управомочивающим методом, однако предписания, содержащиеся в соответствующих нормах, не управомочивают субъекта, не обязывают его действовать определенным способом, а разрешают действовать по собственному усмотрению;