– выработка цивилизованных форм и способов общественного контроля за формированием в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитанием патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу;
– формирование правовых и организационных механизмов обеспечения конституционных прав и свобод граждан, повышение их правовой культуры в интересах противодействия сознательному или непреднамеренному нарушению этих конституционных прав и свобод в сфере духовной жизни.
Глубоко проработаны вопросы взаимоотношения личности, семьи, народов и государства в Социальной концепции Русской Православной Церкви и других общецерковных документах. Необходимо отметить, что Русская Православная Церковь является, наряду с другими созидательными социальными институтами, одним из естественных охранителей духовной безопасности нашей страны, так как она выдвигает высочайшие требования к личной и общественной совести людей, а также создает самые необходимые условия для ее правильного развития и укрепления. Поэтому православным свойственны такие качества, как милосердие, жертвенность, патриотизм, уважение к власти, жизненная и гражданская активность, социальная терпимость к иноверцам, уважение к национальному самовыражению. Православие призывает любить ближнего. А для этой религии ближний – любой человек, независимо от веры, национальности, гражданства, возраста и иных факторов. Православной этике чуждо деление народов и национальностей на лучшие и худшие, принижение какой-либо этнической или гражданской общности. Русская Православная Церковь осуществляет миссию примирения между вовлеченными во вражду нациями и их представителями, не поддерживает и осуждает межэтнические конфликты.
В делах благотворения, милосердия, сохранения и улучшения духовно-нравственного и материального состояния мира Православие стремится к симфонии (то есть к созвучию) с государственной властью. Государство, согласно учению Православия, – богоустановленный институт. Русская Православная Церковь стремится к укреплению общественной нравственности (включая любовь к Отечеству как нравственный, религиозный и священный долг каждого гражданина) и духовной безопасности в государстве. Кроме того, Русская Православная Церковь заинтересована в соблюдении правопорядка. Она призывает власть имущих использовать силу государства для ограничения зла и поддержки добра, в чем и видится духовно-нравственный смысл существования государства. Активное сотрудничество Русской Православной Церкви и государства, несомненно, должно осуществляться и в сфере духовной безопасности государства, общества, семьи и личности.
Свой конструктивный взгляд на решение социальных проблем и на взаимодействие с государством высказали некоторые крупнейшие объединения российских мусульман и иудеев. Советом муфтиев России опубликован документ под названием «Основные положения социальной программы российских мусульман». В этом документе подчеркивается, что в условиях действия нынешней Конституции РФ возможным и необходимым представляется официальное социальное партнерство между федеральной властью и Советом муфтиев России как единственное на сегодня средство защиты национальных интересов России в отношении с исламом как внутри страны, так и в геополитическом разрезе. В свою очередь, Конгресс еврейских религиозных организаций и объединений в России (КЕРООР) подготовил «Основы социальной концепции иудаизма в России», излагающие суть иудаизма, базовые положения по ряду современных общественно значимых проблем. В ней отражена позиция КЕРООР в области сотрудничества религиозных организаций как с гражданским обществом, так и с государственными институтами власти и с неправительственными организациями. Однако в целом как у российских мусульман, так и у российских иудеев пока нет полного единства в этом важном вопросе. Кроме того, сотрудничество этих религиозных направлений со светским государством затрудняется их законничеством, то есть наличием у них всеобъемлющего внутреннего законодательства (шариат и Тора), претендующего на детальное регулирование всей личной, социальной и государственной жизни. Законничество вообще несвойственно Православию, ибо несовместимо с его религиозными основами.
Рассмотрим в качестве конкретного и типичного примера возможного взаимодействия Русской Православной Церкви и других традиционных религиозных созидательных движений России с государством некоторые направления, предусмотренные в Концепции безопасности Москвы в редакции от 02.12.2003 г. Этот документ может быть использован как образец для аналогичных концепций других субъектов Российской Федерации.
В ней отмечается, что целенаправленная деятельность городской администрации в области устойчивого развития Москвы позволила достичь приемлемого уровня безопасности населения и города в целом. В концепции предложено создать при Комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства Москвы экспертный совет с участием представителей городских организаций и научных учреждений, специализирующихся в данной области. Однако в ней, к сожалению, не предусмотрено более широкое привлечение значимых традиционных созидательных общественных организаций, прежде всего – Русской Православной Церкви.
В концепции отражены проблемы безопасности Москвы, жизненно важные интересы города, его населения и каждого гражданина, основные виды угроз этим интересам, сформулированы цели, принципы и основные направления деятельности по обеспечению безопасности Москвы. Тем не менее бросается в глаза недостаточное внимание к духовной безопасности.
Согласно концепции, в Москве ведется целенаправленная работа по повышению безопасности столицы. Вместе с тем в ней написано, что сохраняется тенденция к снижению общего уровня безопасности, расширению спектра и многообразия внутренних и внешних угроз. Отмечается активизация деятельности экстремистских группировок. Признается, что усиление криминализации негативно сказывается на общественно-социальной и экономической обстановке в столице, на обеспечении личной безопасности граждан. Замечено, что становление новых условий жизни сопровождается размежеванием людей по уровню доходов и качеству жизни. В концепции констатируется, что изменения в социальной, экономической, экологической и прочих сферах, усиление конфронтационности в экономических, политических, духовно-нравственных, межнациональных областях делают ситуацию в Москве чреватой возможными крупными поворотами и чрезвычайными ситуациями.
Отметим, что в той или иной степени указанные негативные явления проявляются во всех российских регионах. Вот что по этому поводу заявлял Президент Российской Федерации В.В. Путин в одном из своих посланий: «Мы стоим перед лицом серьезных угроз. Наш экономический фундамент, хотя и стал заметно прочнее, но все еще неустойчив и очень слаб. Политическая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффективен. Большинство отраслей экономики неконкурентоспособны. При этом численность населения продолжает падать. Бедность отступает крайне медленно. Международная обстановка остается сложной. Конкуренция в мировой экономике не снижается…»