Перечисленные выше структуры могут быть постоянными (ассоциации, союзы, советы, некоммерческие партнерства) или временными (собрания, совещания, конференции).
Отражать интересы определенных социальных групп в сфере образования могут также специалисты, которые в силу своей профессиональной деятельности занимаются изучением образовательных запросов и проблем населения (социологи, психологи, организаторы образования и др.). Эту группу специалистов можно определить как группу экспертов по социальным проблемам образования.
К понятию «общественность» можно отнести и группу экспертов по вопросам управления образовательными системами, независимых от органов управления образованием (2, с. 8.).
Осмысление понятия «общественность» как субъекта процесса оценки качества образования, достигнутых образовательных результатов позволило конкретизировать информационный компонент общественной экспертизы в образовании, выделить группы пользователей информацией, определить источники их информационного обеспечения.
Группа пользователей информацией – родители
Информация для родителей может включать различные аспекты и предлагаться в различных вариантах:
• информационный листок (об изменениях в системе образования, о деятельности образовательного учреждения);
• информационный стенд, помещаемый в вестибюле ОУ;
• день открытых дверей;
• издания для родителей.
Можно выделить следующие элементы содержания информации для родителей:
• нормативные документы;
• перечень (или небольшие рекламные проспекты) образовательных программ, реализуемых школой;
• возможные образовательные маршруты учащихся;
• учебный план;
• права и обязанности обучающихся, воспитанников, родителей, педагогов;
• перспективы развития ОУ;
• деятельность службы сопровождения;
• расписание консультаций служб сопровождения, созданных в ОУ (психологической, социальной, валеологической и др.);
• деятельность кружков и факультативов;
• организация внеклассной работы (программы экскурсий, годовой круг праздников, программа посещения музеев и театров и т. д.);
• сведения о дополнительном образовании (бесплатном) на базе ОУ;
• режим работы ОУ;
• сведения о платных образовательных услугах, предоставляемых ОУ и округом;
• сведения о работе ОУ в вечернее время;
• сведения о квалификации педагогического персонала;
• основные достижения ОУ, учителей, учащихся;
• результаты итоговой аттестации учащихся;
• сведения о социальном устройстве выпускников;
• материально-техническое обеспечение ОУ;
• распределение бюджетных и внебюджетных средств;
• источники внебюджетных средств.
Группа пользователей информацией – учредители
• печатные источники информации (школьные документы, информационные стенды, школьные журналы и газеты);
• вербальные источники (педагогические советы с присутствием учредителя, совещания при директоре с приглашением учредителя, собрания временных творческих коллективов с приглашением учредителя и др.).
Группа пользователей информацией – партнеры
К партнерам образовательных учреждений могут быть отнесены представители различных общественных и государственных организаций (представители других учебных заведений, работодатели, музейные работники, театральные деятели и др.).
Партнеры образовательных учреждений могут принимать участие в конкурсах, смотрах, фестивалях (педагогического творчества учителей, творческих, в том числе образовательных, достижений учащихся и др.) в качестве гостей, а также в качестве экспертов.
Одной из форм информирования общественности о деятельности образовательного учреждения может стать информационный центр. Основными задачами функционирования информационного центра являются задачи организации, перераспределения и управления информационными потоками как внутри учреждения, так и за его пределами.
Центр документации и информации (ЦДИ) наряду с традиционными информационными материалами содержит аудио– и видеоинформацию, компьютерный банк данных, обеспечивает выход в Интернет.
Группа пользователей информацией – создатели общественного мнения
• Проведение пресс-конференций, организуемых на базе ОУ.
• Обеспечение СМИ информационными материалами по проблемам деятельности ОУ.
• Выступления в прессе руководителей ОУ, авторитетных педагогов.
• Публикации в прессе материалов социологических опросов учащихся, их родителей, педагогов.
• Краткая радиоинформация об отдельных ОУ: праздниках, конференциях, семинарах, достижениях педагогов и детей и т. д.
• Радиопередачи типа «открытый микрофон», в которых участвуют руководители образования и во время которых у радиослушателей есть возможность задать участникам передачи вопрос.
• Телепередачи «прямой эфир», в которых участвуют руководители ОУ и во время которых телезрители могут сразу же получить ответы на интересующие их вопросы (2, с. 15–17).
В дальнейшем в работах, посвященных проблемам государственно-общественного управления, в качестве универсальных механизмов, обеспечивающих информационную со ставляющую процесса общественной экспертизы для всех групп пользователей, были выделены сайты образовательных учреждений, а также информационный доклад школы. Так, в методическом пособии для руководителей учреждений общего образования «Информационный доклад школы» (11) представлены структура и примерное содержание доклада, приведены образцы информационных докладов общеобразовательных учреждений.
Самостоятельным направлением выявления информационного компонента общественной экспертизы стало изучение возможностей социологического опроса при оценке социально-педагогических результатов школьного образования, которое было представлено группой петербургских ученых под руководством С. Г. Вершловского. С. Г. Вершловским на основании многолетнего опыта организации и проведения социологических исследований (6, 7) социально-педагогический анализ эффективности школьного образования был обозначен как сфера общественно-профессиональной экспертизы. Автором было определено значение общественно-профессиональной экспертизы, которая не просто «достраивает» представления о качестве знаний выпускников и их способности применять свои знания на практике, но и обеспечивает целостное представление о готовности молодых людей к жизни во взрослом сообществе, об их социальной и личностной зрелости (2, с. 56). В той же статье были определены требования к экспертизе образования как общественно-профессиональному явлению. К наиболее значимым из них следует отнести:
– систематическое отслеживание результатов деятельности школы;
– широкое общественное обсуждение результатов экспертизы;
– использование результатов экспертизы для разработки мер, направленных на совершенствование социального управления.
При определении возможностей социологического опроса в информационном обеспечении общественной экспертизы были учтены методологические подходы ученых петербургской школы (О. Е. Лебедев, А. П. Тряпицина, С. А. Писарева и др.) к разработке типологии образовательных результатов, характеризующих способность личности к решению социально и личностно значимых проблем, охарактеризованные в «концепции образованности» и представленные в целой серии научно-методических и научно-практических работ, наиболее значимой из которых является коллективный сборник научных статей «Образовательные результаты» (21).