Всего за 100 руб. Купить полную версию
В целом председательство в «Группе восьми» было для России новой важной задачей. Поэтому одной из особенностей подготовки к нему стало общее руководство со стороны Президента Российской Федерации через своего помощника С.Э. Приходько, который возглавил Организационный комитет по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году.
Тем самым подчеркивалась, с одной стороны, особая значимость председательства России в «Группе восьми» в 2006 году, с другой стороны, стремление сделать все возможное, чтобы подготовить решения, – придать всем мероприятиям, особенно – встрече на высшем уровне, рабочий неформальный характер и провести их в доверительной, дружественной атмосфере.
Организационный комитет по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в «Группе восьми» в 2006 году начал свою деятельность 18 ноября 2004 года в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации № 543-рп. В положении об Оргкомитете, утвержденном вышеуказанным распоряжением, основные задачи определялись в таком виде:
– «подготовка концепции и плана основных мероприятий в связи с председательством Российской Федерации в «Группе восьми»;
– координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по оперативному решению задач, связанных с выполнением плана основных мероприятий в связи с председательством Российской Федерации в «Группе восьми»;
– определение объемов затрат на проведение мероприятий, предусмотренных таном, и источников их финансирования в целях подготовки соответствующих предложений Правительству Российской Федерации;
– осуществление контроля за выполнением плана основных мероприятий и целевым использованием финансовых средств, выделенных на их проведение.
В целях реализации стоявших перед ним задач Оргкомитет имел право:
– запрашивать у федеральных органов исполнительной власти информационные материалы по вопросам, относившимся к компетенции Оргкомитета;
– создавать в установленном порядке временные рабочие группы для решения вопросов, относившихся к компетенции Оргкомитета.[2]
В работе Оргкомитета, продолжавшейся более двух лет, можно выделить несколько основных этапов и направлений деятельности.
Хронологически этапы можно условно распределить следующим образом:
первый – постановка задач, подбор кадров, определение алгоритма и формата работы: ноябрь 2004 – ноябрь 2005 года;
второй – организаторская и координационная работа по подготовке к саммиту: ноябрь 2005 – июнь 2006 года;
третий – обеспечение мероприятий саммита: июль 2006 года;
четвертый – взаимодействие с партнерами и подведение итогов председательства: август – декабрь 2006 года;
пятый – завершающие мероприятия и сдача документов в архив: январь – май 2007 года.
Решение новых задач начиналось непросто для Оргкомитета.
Следует отметить, что за первый год работы Оргкомитета Президент Российской Федерации выпустил четыре распоряжения на тему вышеуказанного Организационного комитета. Об изменениях в составе Оргкомитета и, соответственно, в подходах к решению некоторых задач подготовки свидетельствуют Распоряжение Президента Российской Федерации от 05 августа 2005 года № 347-рп[3] и Распоряжение Президента Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 514-рп.
Состав Оргкомитета утверждался Президентом России. В состав Оргкомитета в августе 2005 года были включены представители Администрации Президента Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации, представители силовых структур, Аппарата Правительства, министерств, Северо-Западного федерального округа и города Санкт-Петербурга, всего 21 человек.
Председателем Оргкомитета был назначен помощник Президента Российской Федерации С.Э. Приходько[4].
Членами Оргкомитета являлись:
В.И. Кожин, Управляющий делами Президента Российской Федерации (заместитель председателя Оргкомитета);
Е.А. Муров, директор ФСО России (заместитель председателя Оргкомитета);
И.И. Шувалов, помощник Президента Российской Федерации (заместитель председателя Оргкомитета, российский шерпа в «Группе восьми» в 2006 г.);
С.Ю. Вязалов, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внешней политике (руководитель секретариата Оргкомитета);
Т.А. Голикова, заместитель Министра финансов Российской Федерации;
Г.О. Греф, Министр экономического развития и торговли Российской Федерации;
A.A. Громов, пресс-секретарь Президента Российской Федерации;
Ю.Н. Исаков, посол по особым поручениям МИД России, специальный представитель Министра иностранных дел России по вопросам подготовки и проведения саммита «Группы восьми» в России в 2006 году;
С.И. Кисляк, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации;
И.И. Клебанов, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
B.И. Колмогоров, руководитель службы оперативной информации и международных связей ФСБ России;
A.Л. Кондаков, директор Департамента экономического сотрудничества МИД России (внешнеполитический су-шерпа в «Группе восьми»);
И.Е. Левитин, Министр транспорта Российской Федерации;
B.И. Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга;
C.Е. Нарышкин, руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации;
Э.А. Памфилова, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (включена в состав Комитета распоряжением Президента Российской Федерации от 3 ноября 2005 года№ 514-рп);
Д.С. Песков, первый заместитель пресс-секретаря Президента Российской Федерации;
М.А. Травников, заместитель директора Департамента международного сотрудничества Аппарата Правительства Российской Федерации;
A.C. Фролов, заместитель начальника Протокольно-организационного управления Президента Российской Федерации;
A.A. Чекалин, первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации;
И.О. Щеголев, руководитель протокола Президента Российской Федерации.
Назначение Председателем Оргкомитета помощника Президента Российской Федерации С.Э. Приходько и возложение организующих и координирующих функций по подготовке и обеспечению российского председательства в «Группе восьми» на Администрацию Президента России свидетельствовали о приоритете политической составляющей в процессе запланированной подготовки к мероприятиям.
Утверждение состава Оргкомитета Президентом Российской Федерации подчеркивало особую государственную важность решаемых задач, накладывало повышенную ответственность на лиц, работавших в составе Оргкомитета, придавало им дополнительную значимость в глазах коллег и общественности. Эти факторы мотивировали на качественное и своевременное решение поставленных Президентом России задач.
Включение в состав Оргкомитета высококомпетентных и ответственных по основной должности «за решение задач, связанных с выполнением плана основных мероприятий в связи с председательством Российской Федерации в «Группе восьми»[5], отсутствие в нем «почетных членов» способствовало конструктивной работе Оргкомитета. Забегая вперед, можно сказать, что все заседания Оргкомитета после августа 2005 года проходили в деловой, конструктивной атмосфере, вынесенные на обсуждение вопросы решались оперативно. Как правило, заседание Оргкомитета продолжалось 30–50 минут.