Согласно постановлению Правления ПФР «Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированных платежей» от 16.08.2002 г. № 89п и в соответствии с утвержденным им Порядком регистрации страхователей, уплачивающих фиксированные платежи, индивидуальный предприниматель обязан зарегистрироваться в качестве страхователя. Однако, если страхователь зарегистрировался в территориальном органе ПФР ранее, до вступления в силу с 2002 г. вышеназванного Порядка, повторная регистрация не нужна.
Следует иметь в виду, что предприниматель обязан платить фиксированный платеж в бюджет Пенсионного фонда РФ независимо от факта ведения им предпринимательской деятельности согласно ст. 7, 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (с изм. и доп. от 23.12.2003 г.).
Индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер платежа устанавливается в размере 150 руб. за месяц и за год составляет 1800 руб. При этом Законом № 167-ФЗ обязанность по уплате фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ индивидуальными предпринимателями не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности, получения дохода и их возраста. Сроки уплаты фиксированного платежа не установлены.
Кроме того, индивидуальный предприниматель, если он при осуществлении своей предпринимательской деятельности использовал труд наемных рабочих, должен был в соответствии с Порядком регистрации страхователей в исполнительных органах ФСС РФ, утвержденным постановлением Фонда социального страхования РФ «Об утверждении Порядка регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ» от 04.12.2000 г. № 119 (с изм. и доп. от 23.02.2001 г.), зарегистрироваться по месту жительства в территориальном фонде социального страхования.
Теперь налогоплательщики избавлены от необходимости представления в указанные ведомства для постановления на учет документов, аналогичных представленным в регистрирующие органы. Зарегистрировав предпринимателя, налоговики в 5-дневный срок направляют сведения из соответствующего реестра во внебюджетные фонды для его регистрации в качестве страхователя. Фонды в свою очередь, осуществив постановку на учет на основании поступивших сведений, направят налоговикам информацию о дате и номере регистрации, а налогоплательщикам вышлют свидетельство по почте (по тому адресу, который указан в Госреестре).
Таким образом, налогоплательщик может начать предпринимательскую деятельность уже на шестой день после подачи комплекта документов на регистрацию (согласно п. 1 ст. 8 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (с изм. и доп. от 23.12.2003 г.) госрегистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления комплекта документов в регистрирующий орган).
Что касается кодов по ОКВЭД, то они указываются предпринимателем или организацией в заявлении о госрегистрации самостоятельно.
Фонд социального страхования РФ постановлением от 05.01.2004 г. № 1 утвердил «Временные методические рекомендации по организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования РФ по регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей».
Физические лица (индивидуальные предприниматели), заключившие трудовой договор с работником, а также обязанные увеличивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, обязаны подать заявление о регистрации в региональное отделение Фонда по месту жительства в срок не позднее 10 дней со дня заключения указанных договоров с одновременным предъявлением паспорта и копий:
1) документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);
2) документа, подтверждающего постановку на налоговый учет (при наличии);
3) лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (для частных нотариусов, охранников, детективов и т. д.), удостоверения адвоката (для адвокатов);
4) трудовых либо гражданско-правовых договоров.
Если на момент подачи заявления о регистрации в качестве страхователя физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) открыты банковские счета, заявитель представляет справку из кредитной организации об указанном учете.
Регистрация индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производится исполнительными органами ФСС РФ в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения сведений, содержащихся в Государственном реестре. При этом страхователю:
1) присваивается регистрационный номер и код подчиненности;
2) определяется страховой тариф на основании кодов по ОКВЭД, указанных в выписке из ЕГРИП;
3) оформляются страховое свидетельство (в двух экземплярах) и уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4) направляются один экземпляр страхового свидетельства и вышеупомянутое уведомление заказным письмом с уведомлением по адресу страхователя, указанному в выписке из ЕГРИП.
Одновременно индивидуальные предприниматели учитываются Фондом в качестве страхователей по обязательному страхованию.
В течение не более 5 рабочих дней с момента регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя сведения о регистрации в электронном виде направляются в УМНС.
Если в Единый госреестр внесены изменения по конкретному предпринимателю, информация направляется регистрирующим органом в региональное отделение Фонда и подлежит учету в базе данных по страхователям.
Однако при изменении страхователем основного вида деятельности для присвоения нового страхового тарифа ему необходимо представить документы в соответствии с Порядком подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением ФСС РФ «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» от 06.02.2002 г. № 12, а именно: заявление о подтверждении основного вида деятельности и справку-подтверждение.
2.2. Лицензирование
Следует иметь в виду, что некоторые виды деятельности осуществляются только на основании лицензии. Лицензия представляет собой специальное разрешение на ведение определенного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Перечень лицензируемых видов деятельности и порядок лицензирования утвержден Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с изм. и доп. от 23.12.2003 г.). Процедура выдачи лицензии называется лицензированием. Лицензия выдается индивидуальному предпринимателю для осуществления лицензируемого вида деятельности при соблюдении определенных требований и условий. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Порядок лицензирования и ведения реестра определяется Президентом РФ и Правительством РФ. Утверждение полномочий о лицензировании конкретных видов деятельности, а также разграничение полномочий на осуществление лицензирования конкретных видов деятельности между лицензирующими органами относятся к исполнительской компетенции Президента РФ и Правительства РФ. Лицензирование в РФ осуществляется органами лицензирования, которые, помимо лицензирования, осуществляют надзорные функции за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий; приостанавливают действие лицензий; переоформляют документы, подтверждающие наличие лицензий; формируют и ведут реестр лицензий.