Всего за 199 руб. Купить полную версию
регулятивные (они устанавливают права и обязанности субъектов и участников правоотношения). Регулятивные нормы имеют три подвида: 1) обязывающие (они требуют совершения каких-либо действий от субъектов или участников правоотношения, например, осужденные обязаны в установленное время выходить на проверку); 2) уполномочивающие (эти нормы дают субъектам и участникам правоотношений выбор варианта поведения, например, осужденный имеет право вступить в самодеятельные организации, но имеет право и не вступать); 3) запрещающие (например, осужденному запрещается выходить за пределы исправительного учреждения);
поощрительные, к их числу относятся поощрения осужденных, указание на то, что участие осужденных в воспитательных мероприятиях поощряется;
охранительные. К ним относится перечень взысканий, права персонала на охрану осужденных, правила применения мер безопасности и т. п.
Возможны и другие классификации норм уголовно-исполнительного права: различают нормы материальные, например меры поощрения, и процессуальные – порядок применения мер поощрения. Известны нормы бланкетные (отсылающие к другим нормативным актам) и ссылочные (отсылающие к другим статьям данного нормативного акта). Есть нормы специальные, например излагающие принципы уголовно-исполнительного права, цели наказания.
По структуре нормы уголовно-исполнительного права, как и нормы других отраслей права, состоят из гипотезы (условия применения
нормы), диспозиции (включающей правило поведения) и санкции (наказание, которое следует за нарушение предусмотренного правила). Особенностью норм уголовно-исполнительного права является то, что диспозиция и санкция не имеют жесткой связи. В законе предусмотрены перечень нарушений и перечень взысканий, но закон не обязывает за те или иные нарушения применять конкретно указанные взыскания, как это имеет место в уголовном или административном праве. Вопрос о том, какие взыскания должны применяться за конкретные нарушения, отнесен к компетенции правоприменителя, например начальника колонии.
Нормы уголовно-исполнительного права регулируют общественные отношения, возникающие по поводу исполнения наказаний. Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента вступления обвинительного приговора, которым назначено наказание, в законную силу и продолжаются до отбытия основного и дополнительного наказания. Хотя правовой статус общественного отношения не меняется, содержание его может быть подвергнуто изменению, например могут изменяться права осужденного в связи с его переводом из одного учреждения в другое, с одних условий отбывания наказания в другие.
Элементами правоотношений являются стороны правоотношений. Правоотношение возникает между его субъектами – сторонами этих отношений: осужденным, т. е. лицом, в отношении которого обвинительный приговор вступил в законную силу, и государством в лице администрации учреждения или органа, исполняющего наказание. Однако нормы уголовно-исполнительного права адресованы не только субъектам уголовно-исполнительных правоотношений, но и иным лицам. Это могут быть родственники, приезжающие на свидание, водители автомашин, привозящие продукты питания в столовую, судья, прибывший для рассмотрения заявления осужденного об условно-досрочном освобождении, прокурор, осуществляющий надзор за законностью в колонии, и др. У всех этих лиц разное правовое положение, но у каждого есть права и обязанности, регламентированные законом. Поэтому данные лица являются участниками уголовно-исполнительных правоотношений.
Содержание уголовно-исполнительного правоотношения составляет поведение субъектов, а также их права и обязанности. Так,
субъективному праву осужденного соответствует обязанность персонала обеспечить реализацию этого права.
Объектом уголовно-исполнительного правоотношения выступают те явления и предметы, по поводу которых возникают правоотношения. Для возникновения правоотношения имеют значение юридические факты – действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются и прекращаются правоотношения. Например, смерть близкого родственника осужденного может породить право последнего на выезд, который будет предоставлен ему для участия в похоронах.
Все содержание уголовно-исполнительного законодательства свидетельствует о том, что его основными целями являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как самими осужденными, так и иными лицами. Цель исправления можно считать достигнутой, если осужденный во время отбывания наказания и после освобождения будет вести правопослушный образ жизни и не будет совершать новых преступлений. Для этого нужно сформировать у него уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Правовое положение осужденных
Правовое положение осужденных включает их обязанности, права и законные интересы. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов и изданных на их основе нормативных правовых актов, а также законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание. Обязанности осужденных сформулированы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Новые обязанности могут вводиться только федеральным законом.
Права осужденных гарантированы законом. Субъективному праву осужденного корреспондирует обязанность персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, предоставить реализацию этого права. Законный интерес представляет собой юридическую возможность реализации этого интереса, однако фактическая реализация соответствующего права зависит от администрации исправительного учреждения или от иного государственного органа. Например,
осужденный имеет право на рассмотрение судом его ходатайства об условно-досрочном освобождении. Но такое освобождение предоставляется судом, если осужденный отбыл установленную законом часть наказания и суд уверен, что для его исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. Поэтому положительное решение вопроса об освобождении является не субъективным правом, а законным интересом осужденного.
Принято различать четыре уровня правового статуса осужденного.
Первый уровень – статус осужденного как гражданина государства. Осужденный имеет права, присущие гражданам Российского государства. Это касается общегражданских, наследственных, брачно-семейных прав. Осужденные остаются гражданами России, более того, они не могут быть лишены гражданства в связи с совершенным преступлением и не могут выйти из российского гражданства до отбытия наказания. Второй уровень – статус осужденного. Он связан с ограничением некоторых прав лица. Например, осужденный к лишению свободы не имеет права участвовать в выборах и референдумах, ограничены его права на владение оружием, некоторые трудовые права. Третий уровень – статус определенной категории осужденных, например статус лица, лишенного свободы, статус осужденного к штрафу, статус осужденного к пожизненному лишению свободы. Во всех этих случаях уровень прав осужденного ограничен в большей или меньшей степени законом. Наконец, четвертый уровень – это индивидуальный статус конкретного осужденного. Он может быть ограничен в зависимости от вида условий отбывания наказания, от отбывания им взыскания в виде перевода в помещение камерного типа и т. п.