В статье перечислены должностные лица службы судебных приставов, имеющие право принимать решения по вопросам исполнительного производства в форме постановлений. К ним относятся: главный судебный пристав РФ и его заместители, главные судебные приставы субъектов РФ и их заместители, старшие судебные приставы и их заместители, судебные приставы-исполнители.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановления по следующим вопросам исполнительного производства, прямо указанным в комментируемом Федеральном законе:
1) о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 20);
2) о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя (п. 5 ст. 24);
3) о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст. 30, 31);
4) о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (п. 15 ст. 30, ч. 7 ст. 47, ст. 112, 115, 117);
5) о совершении при необходимости отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, соответствующим судебным приставом-исполнителем (п. 6 ст. 33);
6) об обеспечительных мерах (п. 6 ст. 36);
7) об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения (ст. 38);
8) об отмене мер принудительного исполнения (ст. 44);
9) о приостановлении или отказе в приостановлении исполнительного производства (ст. 40, 45);
10) о прекращении или отказе в прекращении исполнительного производства (ст. 44, 45);
11) об окончании исполнительного производства (ст. 46, 47);
12) о назначении переводчика (ст. 58);
13) о привлечении специалиста (ст. 61);
14) об отводе переводчика, понятого или специалиста (п. 4 ст. 63);
15) о розыске должника, розыске имущества должника, розыске ребенка (ст. 65);
16) о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника (п. 3 ст. 66);
17) о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ст. 67);
18) о перечислении денежных средств со счетов должника и о прекращении (об окончании, отмене) такого перечисления (п. 2 и
10 ст. 70);
19) о продаже (перечислении) иностранной валюты банками и иными кредитными организациями при обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, находящиеся на счетах и во вкладах в банках или иных кредитных организациях (п. 3 и 4 ст. 71);
20) об обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, иной иностранной валюте или в рублях, о купле-продаже (перечислении) иностранной валюты при исчислении долга в иностранной валюте (ст. 72);
21) об обращении взыскания на дебиторскую задолженность (п. 4 ст. 76);
22) о наложении ареста на имущество должника (п. 7 ст. 80);
23) о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (п. 1 ст. 81);
24) о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника (п. 2 ст. 81);
25) о наложении ареста на ценные бумаги, о передаче арестованных ценных бумаг новому депозитарию (ст. 82);
26) о наложении ареста на дебиторскую задолженность (ст. 83);
27) об оценке вещи (имущества) или имущественного права оценщиком (ст. 85);
28) о передаче имущества должника на реализацию (ст. 87, ч. 8 ст. 89);
29) о снижении цены нереализованного имущества должника на 15 % (п. 10 ст. 87);
30) о передаче нереализованного имущества должника взыскателю (п. 14 ст. 87);
31) о списании бездокументарных ценных бумаг лицом, осуществляющим учет прав на них, со счета должника и зачислении на счет взыскателя в случае присуждения взыскателю бездокументарных ценных бумаг (п. 1 ст. 88);
32) о снижении начальной цены имущества на вторичных торгах на 15 % в случае объявления торгов несостоявшимися (ст. 92);
33) об индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда (ст. 102);
34) о конфискации денежных средств и бездокументарных ценных бумаг (п. 7, 8 ст. 104);
35) о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (п. 3 комментируемой статьи).
Кроме того, по смыслу отдельных норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановления по вопросам: объединения нескольких исполнительных производств в сводное исполнительное производство (ст. 34); возобновления приостановленного им исполнительного производства (п. 2 ст. 42, ч. 7 ст. 45); отказа в отводе переводчика, понятого или специалиста (п. 4 и 5 ст. 63); отмены обеспечительных мер (п. 4 ст. 81, ч. 2 ст. 96) и др.
Главный судебный пристав РФ, главные судебные приставы субъектов РФ и их заместители выносят постановления по следующим вопросам исполнительного производства:
1) о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое (п. 10 ст. 33);
2) об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов (п. 3 ст. 18);
3) об отказе в рассмотрении жалобы на постановление, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов по существу (п. 2 ст. 125);
4) решение по жалобе на постановление, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов (п. 1 ст. 127).
По смыслу отдельных норм комментируемого Федерального закона указанные должностные лица службы судебных приставов выносят постановления по вопросам приостановления исполнительного производства в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц (п. 3 ст. 40).
Старшими судебными приставами и их заместителями выносятся постановления по следующим вопросам исполнительного производства:
1) об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (п. 3 ст. 18);
2) об отводе судебного пристава-исполнителя (ст. 63);
3) об отказе в рассмотрении жалобы на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по существу (п. 2 ст. 125);
4) решение по жалобе на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (п. 1 ст. 127).
В форме постановления должно приниматься решение старшего судебного пристава об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (п. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108).
Также по смыслу комментируемого Федерального закона должностные лица службы судебных приставов выносят постановления в случае отмены ими какого-либо постановления судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности (ст. 121, ч. 3 ст. 127).
Принимая во внимание предписание Федерального закона о том, что решения по вопросам исполнительного производства принимаются должностными лицами службы судебных приставов в форме постановлений, указанные должностные лица вправе выносить постановления по любым вопросам исполнительного производства, если комментируемым Федеральным законом не предусмотрено иное.
2. В части 2 комментируемой статьи перечислены обязательные требования к постановлению судебного пристава-исполнителя. К ним, в частности, относится указание порядка обжалования данного постановления. Так, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подается в течение 10 дней со дня его вынесения (ст. 122).