Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей регулируются многосторонними и двусторонними международными договорами и соглашениями о взаимном оказании правовой помощи по гражданскими и иным делам с целью приведения в исполнение решений судов одного государства на территории другого. Характерным примером такого договора (соглашения) является Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22 января 1993 г.), ратифицированная государствами: Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Россия, Таджикистан, Армения, Украина, Киргизия, Молдавия, Азербайджан, Грузия, Туркмения. В частности, в ст. 6 Конвенции закреплено, что Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны, в частности: составления и пересылки документов, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы, допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов, возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц, совершивших преступления, признания и исполнения судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей, а также путем вручения документов.
Процессуальное законодательство РФ, регулирующее исполнение в России решений иностранных судов и арбитражей, включает в себя гл. 45 ГПК РФ и гл. 31 АПК РФ.
Порядок исполнения решений иностранных судов и арбитражей на территории РФ определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Глава 2 ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Статья 12. Виды исполнительных документов
1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава-исполнителя;
8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
3. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.
1. К исполнительным документам относятся:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими различных судебных актов:
решений и определений об утверждении мировых соглашений судов первой инстанции, решений и определений апелляционной инстанции, определений кассационной инстанции, определений надзорной инстанции судов общей юрисдикции, когда они изменяют решение суда первой инстанции или выносят новые решения;
решений арбитражных судов первой инстанции, определений этих судов об утверждении мирового соглашения, об обеспечении иска, об обеспечении решения, постановлений апелляционной, кассационной, надзорной инстанций арбитражных судов, когда ими изменяется решение суда первой инстанции или выносятся новые решения;
приговоров судов общей юрисдикции в части имущественных взысканий (штрафы, конфискация имущества);
2) судебные приказы – судебные постановления, выносимые судьями единолично по заявлениям кредиторов о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должников (гл. 11 ГПК РФ);
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов – соглашения о размере, условиях и порядке выплаты алиментов, заключаемые между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов – между законными представителями этих лиц (гл. 16 СК РФ);
4) удостоверения, выдаваемые работникам комиссиями по трудовым спорам (гл. 60 ТК РФ);
5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований:
постановления налоговых органов о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации (ст. 47 НК РФ);
постановления таможенных органов о взыскании таможенных платежей за счет имущества плательщика (ст. 353 Таможенного кодекса РФ);
6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях:
постановления о наложении административного штрафа (п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ);
постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения (ст. 32.4 КоАП РФ);
постановления по делам об административных правонарушениях в части возмещения имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением (ст. 4.7, ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ);
7) постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные им в порядке, установленном комментируемым Федеральным законом;
8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
В статье содержится открытый перечень исполнительных документов.
2. Порядок выдачи дубликата исполнительного листа предусмотрен ст. 430 ГПК РФ и ст. 323 АПК РФ.
3. Комментируемой нормой установлено, что судебный пристав-исполнитель, направляя для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства, прилагает к нему копию исполнительного документа, а подлинник находится в материалах исполнительного производства.
Статья 13. Требования, предъявляемые к исполнительным документам
1. В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан – фамилия, имя, отчество, местожительства или место пребывания, а для должника также – год и место рождения, место работы (если оно известно);
б) для организаций – наименование и юридический адрес;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования – наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
2. Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.
3. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
4. Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.
5. Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.