Всего за 104.9 руб. Купить полную версию
Специальное природопользование осуществляется гражданами и юридическими лицами, как правило, для достижения предпринимательских целей, требует особого разрешения (договора, лицензии) от государственных органов, оформления иных правоустанавливающих документов.
Правила и порядок пользования каждым видом природных ресурсов регулируются соответствующим законодательством.
Использование атмосферного воздуха
Порядок пользования атмосферным воздухом устанавливается Федеральным законом от 4 мая 1999 г. 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. от 30.12.2008).
Закон определяет общие положения в области охраны воздуха и регулирует вопросы, связанные:
с управлением и организацией деятельности в области охраны атмосферного воздуха;
государственным учетом вредного воздействия на воздух и регистрацией источников загрязнения;
контролем за охраной воздуха;
экономическим механизмом охраны воздуха;
обеспечением прав граждан и юридических лиц в регулируемой сфере;
ответственностью за загрязнение воздуха;
международным сотрудничеством в данной области.
Правила пользования земельными ресурсами
Основой земельного законодательства Российской Федерации являются Земельный кодекс от 25 октября 2001 г. 136-ФЗ и федеральные законы:
от 25 октября 2001 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»;
от 24 июля 2002 г. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
от 18 июня 2001 г. 78-ФЗ «О землеустройстве»;
от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»;
от 7 июля 2003 г. 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
от 15 апреля 1998 г. 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
от 11 июня 2003 г. 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Правила землепользования, кроме того, регулируются Гражданским, Лесным и Водным кодексами, множеством других федеральных законов, подзаконных актов, а также региональным законодательством (см. приложение 4).
Подробнее порядок и правила землепользования будут рассмотрены в других главах книги.
Как упоминалось ранее, земельное законодательство Российской Федерации постоянно изменяется. Поправки в него вносятся практически каждый квартал. Так, с момента принятия Земельного кодекса в него было внесено более 30 дополнений и изменений, в том числе: в 2004 г. пять, в 2005 г. четыре, в 2006 г. восемь, в 2007 г. шесть, в 2008 г. шесть, в 2009 г. три.
Конечно, законодательство живая развивающаяся система, но может быть, законодателям стоит думать чуть подольше, прежде чем принимать решение о внесении в него очередной поправки? Земля основа жизни и деятельности населения. Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются:
предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности (ст. 12 ЗК РФ).
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, перечисленные в ст. 13 ЗК РФ.
В Российской Федерации осуществляется постоянный государственный мониторинг земель.
Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.
Цели и задачи государственного мониторинга земель определены ст. 67 ЗК РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. 846 утверждено Положение об осуществлении государственного мониторинга земель. Названное положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга земель в Российской Федерации, являющегося частью государственного мониторинга окружающей среды.