Владеть:
1) навыками руководства коллективом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере ювенальной юриспруденции;
2) правилами разработки и применения нормативных правовых актов в сфере ювенальной юриспруденции;
3) умением обеспечивать законность и правопорядок при осуществлении профилактики правонарушений, беспризорности, безнадзорности и защиты прав, свобод, законных интересов несовершеннолетних, безопасности несовершеннолетних;
4) навыками по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений и преступлений в сфере ювенальной юриспруденции;
5) навыками по пресечению коррупционного поведения в указанной сфере;
6) правилами проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере ювенальной юриспруденции, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также основы дачи консультаций в рассматриваемой сфере;
7) навыками принятия оптимальных управленческих решений в сфере ювенальной юриспруденции.
Лекция 10
Тема: Система гарантий прав и свобод несовершеннолетних в России
1. Понятие и классификация гарантий прав и свобод несовершеннолетних в Российской Федерации.
2. Правовое регулирование охраны и защиты прав и свобод несовершеннолетних.
3. Конституционные права ребёнка. Система конституционных гарантий прав и свобод ребёнка.
1. Понятие и классификация гарантий прав несовершеннолетних в Российской Федерации
Под гарантиями основных прав и свобод человека и гражданина следует понимать условия и средства, реально обеспечивающие человеку возможность пользоваться правами и свободами[1].
Гарантированность прав и свобод это своеобразный внешний механизм ограничения власти, которая всегда стремится к саморасширению и усилению своего присутствия во всех сферах человеческой жизни.
Можно выделить несколько групп гарантий и свобод человека и гражданина:
Международно-правовые:
судебные;
несудебные;
Внутригосударственные:
юридические (правовые);
социально-экономические;
политические;
идеологические.
Существует также деление гарантий по видам тех прав и свобод, реализацию которых они обеспечивают, например, существует понятие гарантий культурных прав и свобод человека и гражданина, которые понимаются как совокупность экономических, социальных, политических, идеологических и правовых средств и способов, имеющих целью обеспечение культурных прав и свобод человека и гражданина при их реализации[2].
Одной из самых сложных и трудноразрешимых в проблематике социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина является проблема их осуществления, т. е. перевода норм-стандартов в реально действующий механизм их применения. Именно несовершенство данного механизма зачастую является одной из причин неэффективности защиты этих прав человека и гражданина[3].
Очень часто с рассматриваемыми нами гарантиями связывают такое понятие, как охранительная функция государства, понимаемая Д.В. Пожарским как публичновластная деятельность по нейтрализации угроз общественным отношениям в целях сохранения достигнутого уровня социального развития[4].
За последнее десятилетия сложилось потенциально эффективная система международных форм и средств реализации, контроля и защиты прав и свобод человека и гражданина. Эти формы и средства используются как в рамках обеспечения и соблюдения всего комплекса прав и свобод человека[5], так и в различных формах социальной защиты этих прав.
Основная правовая форма международно-правовые договоры и соглашения. Государство добровольно присоединяется и подписывает международно-правовой договор. Подписав договор, оно должно добросовестно соблюдать его. Это общепризнанный принцип международного права. Кроме того существует контрольный механизм осуществления международно-правовых актов, от которого зависит действенность международно-правовых норм.
Центральное место в системе контрольных механизмов занимает ООН. Ее функции и полномочия в области прав и свобод человека и гражданина весьма разнообразны. ООН организует и проводит исследования, составляет доклады, представляет государствам рекомендации, выносит решения, готовит проекты конвенций и созывает международные конференции для принятия последних. В ряде случаев она осуществляет конкретные функции контроля за осуществлением государствами обязательств, взятых ими на себя[6].
К основным правозащитным органам можно отнести Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Его главные функции:
оказание помощи в работе органам ООН по вопросам прав человека;
проведение исследований в области прав человека;
организация контроля за осуществлением прав человека в отдельных странах и регионах, подготовка по этому вопросу докладов;
консультативное обслуживание государств в области прав человека;
координация связи с другими организациями;
сбор и распространение информации по всем аспектам прав и свобод человека.
В последнее время значительную роль в области защиты прав человека стали играть международные суды. Особенно эффективно действует Европейский суд по правам человека, который рассматривает дела о толковании и применении Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. в целях обеспечения выполнения государствами-участниками вытекающих из нее обязательств. Суд осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе поданных на его имя жалоб физических лиц, групп лиц, неправительственных правозащитных организаций или государства-участника Конвенции на нарушение государством прав человека. По жалобам суд выносит решения, обязательные для государства-участника.