Сопоставление государств по количеству ратификаций конвенций МОТ в зависимости от расслоения доходов граждан по наиболее часто используемому для этих целей «коэффициенту Джини»469 дает похожий результат. В группах стран со средним (от 35 до 40), умеренно высоким (от 40 до 50) и очень высоким (более 5) коэффициентом расслоения практически одинаковое среднее количество ратификаций (40 и сотые доли процента). В странах с умеренно низким (3035) и очень низким (менее 30) коэффициентом Джинни среднее количество ратификаций составляет 60,11 и 68 конвенций соответственно470. Подсчет данного коэффициента не всегда безупречен в отношении каждой конкретной страны, но при усреднении показателей по группам стран он дает некоторое представление о тенденциях. Страны с более высоким уровнем расслоения доходов в большинстве случаев это более бедные страны, либо государства, где социальные вопросы не относятся к значимым приоритетам политики государства. Неудивительно поэтому и совпадение снижения коэффициента расслоения доходов с увеличением среднего количества ратификаций.
Сопоставление государств по количеству ратификаций конвенций МОТ в зависимости от расслоения доходов граждан по наиболее часто используемому для этих целей «коэффициенту Джини»469 дает похожий результат. В группах стран со средним (от 35 до 40), умеренно высоким (от 40 до 50) и очень высоким (более 5) коэффициентом расслоения практически одинаковое среднее количество ратификаций (40 и сотые доли процента). В странах с умеренно низким (3035) и очень низким (менее 30) коэффициентом Джинни среднее количество ратификаций составляет 60,11 и 68 конвенций соответственно470. Подсчет данного коэффициента не всегда безупречен в отношении каждой конкретной страны, но при усреднении показателей по группам стран он дает некоторое представление о тенденциях. Страны с более высоким уровнем расслоения доходов в большинстве случаев это более бедные страны, либо государства, где социальные вопросы не относятся к значимым приоритетам политики государства. Неудивительно поэтому и совпадение снижения коэффициента расслоения доходов с увеличением среднего количества ратификаций.
Необходимо отметить, что «статичная» картина количества ратификаций на данный момент не дает представления о том, как меняется ситуация в отношении ратификации конвенций МОТ за последние годы. Анализ темпов ратификации конвенций отдельными странами (с учетом размера ВВП) с 2000 по 2011 г. демонстрирует довольно интересную картину, см. Диаграмму 7.
Диаграмма 7. Группы стран в зависимости от ВВП на душу населения (тыс. долл. США) и средний темп ратификации конвенций МОТ с 2000 по 2011 гг.471
Из графика видно, что за последние 11 лет по количеству ратификаций лидировали государства с ВВП на душу населения, составляющим от 5 до 10 тыс. долларов США (на 2011 г.). Именно эта группа стран оказалась на первом месте из-за того, что в нее вошли Сербия и Черногория, получившие независимость в этот период, ставшие членами МОТ и ратифицировавшие за один год (Сербия 2000 г., Черногория 2006 г.) по 66 и 68 конвенций соответственно. Если исключить эти две страны из общей статистики, то средний показатель ратификации для этой группы стран резко снижается (с 9,42 до 5,38). В этом случае данная группа стран перестает лидировать по среднему темпу ратификаций, а лидерами оказываются «соседние» группы стран с ВВП от 10 до 25 тыс. долларов США, куда входит и Россия (средний показатель 7,91, у России 11 ратификаций) и от 2,5 до 5 тыс. долларов США с показателем 7,77. Таким образом очевидно, что наиболее высокие темпы ратификации конвенций МОТ в этот период демонстрировали государства со средними уровнем ВВП. Это довольно легко объяснимо: самые богатые государства менее активно ратифицировали конвенции вследствие эффекта «высокой базы» осталось существенно меньшее количество конвенций, которые они готовы ратифицировать. В результате разрыв между средним количеством ратификаций между самыми богатыми и средними по уровню ВВП государствами за этот период немного сократился. Причем эта тенденция носит достаточно долгосрочный характер. Так, в исследовании 2000 г.472 отмечается последовательное снижение вероятности ратификации конвенций МОТ в группе промышленно развитых стран за последние два десятилетия (т. е., с 1980 по 2000 гг.).
Но группа беднейших стран мира (с ВВП менее 1 тыс. долларов США на душу населения) еще больше увеличила свое отставание от богатых и средних по ВВП государств. На государства этой группы (35 стран) пришлось лишь по 3,74 ратификации за 11 лет. Это достаточно тревожная тенденция, свидетельствующая об увеличении поляризации между богатыми и бедными государствами в отношении принятия на себя обязательств в отношении норм МТП.
В связи с разделением государств по уровню ВВП заслуживает внимания еще одна тенденция. Б. Боокманн, рассчитывая вероятность ратификации недавно принятой конвенции МОТ различными государствами, обратил внимание на то, что для промышленно развитых стран существует резкий пик вероятности ратификации, проявляющийся в первые 18 месяцев с момента принятия конвенции, а затем неуклонно снижающийся473. В отношении остальных государств такого пика не наблюдается. Это явно связано с эффективностью контрольной процедуры, закрепленной в ст. 19 Устава МОТ, в соответствии с которой государства-члены несут обязанность представить принятую конвенцию на рассмотрение властей, в компетенцию которых входит вопрос ее ратификации, «для принятия соответствующего закона или для принятия мер другого порядка». Таким образом, очевидно, что этот механизм «работает» в отношении промышленно развитых демократических стран474 и, фактически, не работает в отношении остальных государств.