АДМИНИСТРАТИВНАЯ ССЫЛКА в царской России отправка без суда в удаленные губернии по распоряжению царя, некоторых губернаторов, органов Министерства внутренних дел. Советским законодательством административная ссылка не предусматривалась, но в нарушение законности применялась.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ порядок осуществления органами исполнительной власти и органами местного самоуправления властной деятельности по применению способов защиты.
Административная форма защиты традиционно противопоставляется судебной. В общих чертах отличия между ними следующие:
Суд при применении способов защиты независим и подчинен только закону. Деятельность административных органов подчиняется не только закону, но и вышестоящим органам.
Судебная форма защиты применяется для защиты любого субъективного права или законного интереса, а в административном порядке можно защищать права и законные интересы лишь при условии прямого указания в законе на подобную возможность (часть 2 статьи 11 ГК РФ).
Решение судебного органа о применении способа защиты является окончательным. Решение административного органа всегда может быть обжаловано в суд.
Анализ законодательства РФ показывает, что административная форма защиты имеет достаточно широкую сферу применения. Так, например, в соответствии со статьей 371 Таможенного кодекса РФ граждане и юридические лица, не согласные с постановлением таможенного органа, сначала подают жалобу в его вышестоящий орган, если постановление оставлено без изменения, иски предъявляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в арбитражный суд, а гражданами в суд общей юрисдикции по месту нахождения таможни. Также в административном порядке могут быть обжалованы решения налоговых органов.
Административная форма защиты применяется и в сфере отношений участников рынка ценных бумаг.
В качестве административной формы защиты можно рассматривать и применение специфических способов защиты хозяйствующих субъектов, предусмотренных Федеральным законом «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 20 марта 1998 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ установленная законодательными актами совокупность правомочий судов, органов государственного управления и должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению юридических санкций в административном порядке. Специфическая исполнительно-распорядительная деятельность по применению установленных государством нормативных предписаний к конкретным случаям разрешения конфликтных правовых ситуаций при возникновении спора о праве или нарушении установленных правил. Эта одна из форм правоохранительной деятельности судов, органов управления, осуществляемая на основании и во исполнение законодательных предписаний.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ система специальных судебных и административных органов по контролю за соблюдением законности в сфере государственного управления, а также в более узком смысле особый процессуальный порядок рассмотрения административных дел и разрешения административно-правовых споров между гражданином или юридическим лицом с одной стороны и органом государственного управления с другой.
В ряде зарубежных стран система административной юстиции сложилась еще во второй половине ХIХ в. Органами административной юстиции являются либо специальные административные суды (Франция, Германия, Швейцария и др.), либо общие суды в сочетании с ведомственными административными судами (США, Великобритания и др.). Иногда административная юстиция осуществляется также особыми структурными подразделениями в рамках органов исполнительной власти или судов общей юрисдикции.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ. В Великобритании административные споры между гражданами и управлением рассматривают суды общей юрисдикции. Административная юстиция исходит из доктрины равенства всех должностных лиц перед судом и недопустимости изъятия чиновников из-под юрисдикции тех же судов, с которыми имеют дело граждане.
Наряду с общими судами в Великобритании существует целый ряд органов, выполняющих судебные функции, которые называются, как правило, трибуналами, выполняющими как управленческие, так и судебные функции. Данные органы также имеют название «квазисудебных», так как при рассмотрении дела они устанавливают вопросы факта и затем применяют к нему правовые нормы, т.е., по сути, речь идет о специальном правосудии.
Членами трибунала могут быть не только юристы, но и лица, имеющие специальные знания в той сфере деятельности, которой занимается трибунал. Трибунал определенная коллегия, состоящая из председателя и двух членов, которые представляют интересы разных субъектов права и социальных групп. Общий состав трибунала назначается соответствующим министром. Им же утверждаются процедурные правила, на основе которых действует каждый трибунал.
В Великобритании не существует закона, в котором устанавливались бы все случаи законного вмешательства судов в деятельность администрации и в сам административный процесс. Судам предоставлено право решать, какие действия или решения могут ими аннулироваться. Главным звеном в надзорной деятельности общих судов за администрацией является проверка наличия доказательств в обосновании администрацией своих действий или решений. Отсутствие доказательств или их недостаточность однозначно ведет к отмене административного решения.