Удельный вес предприятий государственного сектора в общем числе предприятий по отдельно взятым отраслям экономики представлял в 2012 году следующую картину: наибольшим он был для электроэнергетики и составлял 85 %, для оборонного комплекса он составлял 52 %, для микробиологической промышленности 24 %, для медицинской промышленности 16,2 %. Наименьшим же он был для машиностроения и составлял всего 0,33 %, нефтехимической промышленности 4,4 % и пищевой промышленности 4 %.
В государственный сектор включаются организации государственного сектора (согласно ст.3 п.9 Закона 402-ФЗ) государственные (муниципальные) учреждения, государственные академии наук, государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов. На рисунке 4 представлено, что государственный сектор включает и что не включает. Сектор государственного управления в соответствии с Системой Национальных Счетов 2008 г.
центральные органы государственного управления;
региональные органы управления;
местные органы управления, включая фонды социального обеспечения.
некоммерческие организации, осуществляющие нерыночное производство.
Сектор государственного управления в соответствии с Руководством по Статистике Государственных Финансов 2001 г.
государственные единицы (Государственные единицы это институциональные единицы, выполняющие функции органов государственного управления в качестве своего основного вида деятельности).
нерыночные некоммерческие организации, контролируемые и в основном финансируемые государственными единицами.
Рисунок 4 Сектор государственного управления
Группы хозяйствующих субъектов сектора государственного управления учреждения:
органы государственной власти (государственные органы);
органы местного самоуправления;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
государственные академии наук;
государственные (муниципальные) учреждения, в том числе находящиеся за пределами Российской Федерации, иные юридические лица, осуществляющие согласно законодательству Российской Федерации бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.
Финансовые органы:
финансовые органы соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение бюджетов.
Органы, осуществляющие кассовое обслуживание:
органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
органы Федерального казначейства, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, автономных учреждений.
Органы, осуществляющие кассовое обслуживание:
органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
органы Федерального казначейства, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, автономных учреждений.
Современный этап развития российской экономики характеризуется проведением реформы бюджетной системы, одним из основных положений которой является реорганизация бюджетных учреждений.
Федеральным законом РФ от 08.05.2010 г. N 83 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» предусмотрено создание трех типов учреждений: казенные, бюджетные и автономные.
Основной задачей всех изменений является снижение темпов роста расходов бюджетов, создание условий для сокращения издержек учреждений и привлечения ими дополнительных источников финансирования за счет осуществления деятельности, приносящей доход.
Сведения о количестве государственных (муниципальных) учреждений по типам представлены в таблице 1.
Таблица 1 Сведения о количестве государственных (муниципальных) учреждений по типам
Сведения о количестве государственных (муниципальных) учреждений по видам деятельности представлены в таблице 2.
Таблица 2 Сведения о количестве государственных (муниципальных) учреждений по видам деятельности
1.2. Организация бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях
Качество выполнения государственными (муниципальными) учреждениями их функций, обеспечение сохранности имущества, а также действенность контроля над совершаемыми фактами хозяйственной жизни в значительной мере зависит от организации бухгалтерского учета.
Учитывая важность организации бухгалтерского учета, экономисты много внимания уделяли исследованию ее содержания, выделяя такие ее составляющие, как ознакомление с особенностями деятельности государственных (муниципальных) учреждений, определение объема необходимых учетных сведений, изучение инструктивных материалов, распределение учетных функций.