Всего за 349 руб. Купить полную версию
Межпарламентская Ассамблея в пределах своих полномочий: а) разрабатывает Основы законодательства в базовых сферах правоотношений, подлежащие рассмотрению Межгоссоветом; б) принимает типовые проекты, на основе которых разрабатываются акты национального законодательства; в) может обращаться с рекомендациями к Межгоссовету, с запросами и рекомендациями и Интеграционному комитету и парламентам Договаривающихся сторон, с запросами к Суду Сообщества.
Межпарламентская Ассамблея в пределах своих полномочий: а) разрабатывает Основы законодательства в базовых сферах правоотношений, подлежащие рассмотрению Межгоссоветом; б) принимает типовые проекты, на основе которых разрабатываются акты национального законодательства; в) может обращаться с рекомендациями к Межгоссовету, с запросами и рекомендациями и Интеграционному комитету и парламентам Договаривающихся сторон, с запросами к Суду Сообщества.
Г. Суд Сообщества. Суд обеспечивает единообразное применение государствами членами Сообщества положений Договора от 10 октября 2000 г. Полномочия Суда были изложены выше.
Все эти органы имеют постоянные или временные подкомитеты или рабочие группы с различным правовым статусом и компетенцией.
На основе Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 г. Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерации учредили Евразийскую экономическую комиссию как единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и все решения Межгоссовета по таможенным вопросам передаются Комиссии.
5. Наличие прав и обязанностей. Выше подчеркивалось, что права и обязанности любой межправительственной организации производны от прав и обязанностей государств-членов. От сторон, и только от них, зависит, что данная организация обладает именно таким (а не иным) комплексом прав, что на нее возложено выполнение данных обязанностей. Ни одна организация без согласия государств-членов не может предпринять действий, затрагивающих интересы своих членов. Права и обязанности любой организации в общей форме закреплены в ее учредительном акте, резолюциях высших и исполнительных органов, в соглашениях между организациями и государствами и другими организациями.
Согласно ст. 11 своего учредительного акта ЕврАзЭС вправе самостоятельно устанавливать отношения с государствами и международными организациями и заключать с ними договоры. Сообщество вправе приобретать имущество и распоряжаться им, открывать счета и совершать операции с денежными средствами.
ЕврАзЭС запрещается при выполнении своих функций руководствоваться политическими, экономическими и иными требованиями, несовместимыми с положениями Договора от 10 октября 2000 г.
6. Самостоятельные международные права и обязанности. Речь идет об обладании международной организацией автономной волей, отличной от воли государств-членов. Этот признак означает, что в пределах своей компетенции любая организация вправе самостоятельно избирать средства и способы выполнения прав и обязанностей, возложенных на нее государствами-членами. Последним в известном смысле не важно, каким образом организация реализует порученные ей мероприятия или уставные обязанности в целом. Именно сама организация как субъект международного права вправе избрать наиболее рациональные средства и методы деятельности. В этом случае государства-члены осуществляют контроль за тем, правомерно ли организация реализует свою автономную волю.
Все вышесказанное в полной мере присуще ЕврАзЭС, что подтверждается ее практической деятельностью.
Таким образом, Евразийское экономическое сообщество это добровольное объединение суверенных государств, созданное на основе Договора от 10 октября 2000 г. для координации деятельности государств в экономической, торговой, транспортной, инвестиционной, социальной областях, имеющее соответствующую систему главных и вспомогательных органов, обладающее автономной волей, отличной от воли его членов.
Правосубъектность ЕврАзЭС
Международная организация не может рассматриваться как простая сумма государств-членов или даже как их коллективный уполномоченный, выступающий от имени всех. Для того чтобы выполнить свою активную роль, организация должна обладать особой правосубъектностью, отличающейся от простого суммирования правосубъектности ее членов. Только при такой предпосылке проблема воздействия международной организации на ее сферу имеет какой-либо смысл84.
Международный суд ООН в своем Консультативном заключении от 20 декабря 1980 г. по вопросу о толковании Соглашения между ВОЗ и Египтом 1951 г. отметил: «Международная организация субъект международного права, связанный как таковой всеми обязанностями, вытекающими для него из общих норм международного права, а также из учредительного акта и из договоров, в которых эта организация участвует».
Правосубъектность любой международной межправительственной организации включает следующие четыре элемента:
а) правоспособность, т. е. способность иметь права и обязанности;
б) дееспособность, т. е. способность организации своими действиями осуществлять права и обязанности;