разработка и реализация федеральной программы развития лизинговой деятельности в Российской Федерации или в отдельном регионе;
предоставление инвестиционных кредитов для реализации лизинговых проектов;
создание залоговых фондов для обеспечения банковских инвестиций в лизинг с использованием государственного имущества;
предоставление в законодательном порядке налоговых и кредитных льгот лизинговым компаниям (фирмам) в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности;
финансирование из федерального бюджета и предоставление государственных гарантий в целях реализации лизинговых проектов (Бюджет развития Российской Федерации), в том числе с участием фирм-нерезидентов;
создание, развитие, формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей защиту правовых и имущественных интересов участников лизинговой деятельности;
создание фонда государственных гарантий по экспорту при осуществлении международного лизинга отечественных машин и оборудования.
С точки зрения совершенствования законодательства в данной области, можно отметить следующие важные моменты, произошедшие в последние десятилетие.
В 2002 году в России вступили в силу изменения к Налоговому кодексу, суть данных изменений сводилась к тому, что предприятия могут включать в полном объеме сумму лизинговых платежей в расходы компании с целью уменьшения налоговой базы. Введение данной поправки способствовало формированию легального способа направления средств компании на внедрение передовых технологий и высокотехнологичного оборудования.
С 2009 года глава 25 Налогового кодекса РФ дополнена статьей 259.3, в которой была реализована возможность использования к основной норме амортизации специального коэффициента (не выше 3) в отношении амортизируемых основных средств, являющихся предметом договора лизинга, и относящихся к четвертой-десятой амортизационным группам.
Введение данной статьи в Налоговый кодекс дало возможность компаниям регулировать скорость амортизации основных фондов и снизить налоговую базу по налогу на имущество и налогу на прибыль, как результат произошло снижение налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства.
С 2013 года налогом на имущество облагается только недвижимость. Все движимое имущество: офисная техника, автомобили, оборудование и т. д. от налогообложения освобождается, единственным условием применения освобождения является, то, что объект должен быть принят на учет в качестве основного средства 1 января 2013 года или позже.
В перспективных планах модернизации налогообложения переход на исчисление налога на недвижимое имущество по кадастровой стоимости, что в свою очередь позволит упростить процедуру расчета. Однако нельзя сказать однозначно, как подобное нововведение отразится на региональных бюджетах, поскольку кадастровая стоимость имущества сильно отличается от балансовой и рыночной.
В перспективных планах модернизации налогообложения переход на исчисление налога на недвижимое имущество по кадастровой стоимости, что в свою очередь позволит упростить процедуру расчета. Однако нельзя сказать однозначно, как подобное нововведение отразится на региональных бюджетах, поскольку кадастровая стоимость имущества сильно отличается от балансовой и рыночной.
Важным законодательным моментом развития лизинга в России явилось отмена лицензирования лизинговой деятельности (ФЗ от 08.08.2001 г. 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Анализируя современные проблемы, связанные с развитием лизинга в России, стоит отметить, что они смещаются с внешних (противоречия в законодательстве) к внутренним (нехватка доступного банковского финансирования, недостаточно опытный персонал). [20]
Основные показатели, характеризующие текущее состояние рынка лизинга, представлены в таблице 6.
В целом из таблицы видно, что развитие рынка лизинга в России носит волновой характер и совпадает с состоянием экономики в целом.
Все российские лизинговые компании можно разделить на две категории в зависимости от источника финансирования: коммерческие и бюджетные.
Коммерческие лизинговые компании включают:
1. Компании, учрежденные банками
2. Компании, учрежденные финансово-промышленными группами
3. Компании, учрежденные крупными корпорациями
Бюджетные компании бывают:
1. Федеральными
2. Муниципальными
Таблица 6
Основные показатели российского рынка лизинга за 20062013 гг.
Источник: рейтинговое агентство «Эксперт РА»
Наиболее перспективными в своем развитии, как правило, являются компании, учрежденные банками (при условии финансовой устойчивости последних). Прежде всего, это обуславливает доступность дешёвого финансирования для лизинговой компании. Так, американский экономист Х. Хеймел, посвятивший себя изучению специфики лизинговой деятельности пишет: «лизинговая компания действует как рука банка, который не может или предпочитает не участвовать в прямом лизинговом кредитовании. Банки же считают, что ведя дело с дружественными компаниями, они могут обеспечить желаемый контроль над лизинговыми операциями. Получатели лизингового кредита обычно выбираются банками, если же в этом принимают участие лизинговые компании, то они руководствуются требованиями банка».