К сожалению, говорить о том, что меры правительств всех стран, чьи экономики пострадали от войны, были эффективны, сегодня не приходится.
В подтверждение можно привести следующие статистические расчеты.
Если в 70-е гг. XX в. в государственном секторе Швеции создавалось более 65 % общественного продукта и от 30 до 40 % в Великобритании, Франции и ФРГ, то в Японии и США в то же время этот показатель находился на отметке 1020 %.
Также необходимо отметить, что и в вопросах о перспективах дальнейшего развития и баланса частного и государственного секторов правительства стран Европы расходились. Так, в некоторых экономиках, в частности в Испании и Греции, объемы государственного сектора продолжали расти еще на протяжении почти 20 лет; в других государствах в тот же период, например в Норвегии и Великобритании, они снижались.
Причина в таких межстрановых различиях и особенностях заключается, на наш взгляд, в разных потенциалах экономик в целом и государственных секторов в частности, в разных отраслевых структурах экономик стран Западной Европы, в различных долях сектора государственного предпринимательства.
И снова обратимся к статистике, которая подтверждает наше мнение о том, что процессы дерегулирования в европейских странах проходили неоднородно и в разных масштабах.
Так, доля государственного сектора в ВВП Австрии в начале 1980-х гг. составляла 30 %, а в Италии и Великобритании только около 78 %.
Доля госсектора в валовых вложениях в основные фонды также различна. В тот же период она колебалась от 3335 % в Финляндии и Франции, до 11 % в Италии.
Расхождение в доли государственного сектора в численности занятых по странам Европы в тот же период еще выше в пять раз: в Великобритании и Ирландии показатель находится на отметке 56 %, а в Австрии составлял 25 %.
С 1980-х гг. XX в. начинается постепенная смена экономической парадигмы: частный сектор становится все масштабнее и сильнее, государственный все менее активен, повсеместно проходят процедуры дерегулирования и приватизации. Общая тенденция роста сектора государственного предпринимательства постепенно отходит в прошлое.
В большинстве стран Западной Европы начинаются процессы перехода государственной собственности в частные руки речь идет о компаниях практически всех сфер экономики: и об электроэнергетических предприятиях, и о железных дорогах, и о почтах, и о системах воздушных сообщений, и о предприятиях водоснабжения и телефонной связи.
Раздел Федеральной почты, или Bundestpost, произошел, в частности, в Германии и заключался в следующем. Ранее единая фирма была разделена на три общественных предприятия со своими советами директоров и управляющими. В результате реформирования в Германии появились Почтовые услуги, Почтовый банк и Телекоммуникации.
Несомненно, только лишь приватизацией Федеральной почты процессы разгосударствления в Германии не ограничились масштабы сектора государственного предпринимательства в стране в период с 1982 г. сократились практически в два раза с 958 предприятий до 400.
Аналогичные процессы происходили в тот же период в Испании. Знаковым их компонентом является приватизация компании Telefonica, которая проводилась в рамках Программы сотрудничества с ЕЭС от 1992 г.
Сегодня Telefonica смешанная компания, контрольный пакет акций которой находится в частных руках.
Пожалуй, лидером по степени активности процессов либерализации и приватизации на тот момент в Европе была Великобритания.
Правительством страны было принято решение о приватизации крупнейшей телекоммуникационной компании страны British Telecom. В результате компания была поделена между 2 000 000 акционеров.
К сожалению, реализация политики дерегулирования в стране привела к тому, что начали снижаться среднегодовые темпы экономического роста. В 19801990 гг. прирост валового внутреннего продукта в среднем за год составлял 3,2 %, а в период 19901995 гг. он уже сократился до 1,4 % в год. Среднегодовые темпы прироста дефлятора ВВП также сократились с 5,7 % в среднем за 19801990 гг. до 3,6 % в среднем за 19901995 гг.
Другой подход использовало правительство Франции. В стране в статусе государственных были оставлены практически все стратегически важные для экономики компании.
И по сей день большинство естественных монополий во Франции это государственные предприятия.
Так, Директивой 96/92 европейского Парламента и Совета от 19 декабря 1996 г. было предписано сохранить государственные монополии в:
1) газовом секторе компания Gas de France;
2) сфере распространения и транспортировки электроэнергии Electricité de France;
3) секторе предоставления почтовых услуг компания La Poste;
4) сети железных дорог Societé National des Chemins de Fer (сокращенно SNCF);
5) сфере воздушного транспорта государственная монополия Air France;
6) области телекоммуникаций компания France Telecom.
Общей целью для всех стран, которые реализовали политику дерегулирования и либерализации, был рост эффективности и конкурентоспособности смешанной экономики, создававшейся в Западной Европе по причине образования внушительного государственного сектора в период после окончания Второй мировой войны.