В условиях, когда территория страны неизмеримо велика, численность населения относительно низкая, а плотность расселения чрезвычайно неравномерная, то стоит задуматься и отказаться от идеи равномерного освоения и пропорционального развития всех, принадлежащих ей территорий. Выделение и консервация заповедных зон для будущих поколений с ограничением доступа на такие территории не только сохранит их первозданность, но и существенно снизит потребности в инвестициях для развития и содержания. Такой подход приведёт к созданию лучших условий для выравнивания жизненного уровня населения на территориях и приведения их в соответствие со сложившимися стандартами в мировой практике.
В устоявшуюся специфическую привычку и традицию Российского общества превратилась жизнь в условиях диктатуры, работа в условиях регионального, отраслевого и ведомственного монополизма, а вся система управления превратилась в узаконенное право сильных доминировать над слабыми, а не договариваться. Где никто, никогда, ни с кем и ни с чьим мнением не считается! Такое положение дел приучило всех имущих, нищих, хозяйственников, властные структуры, что назначенные временно исполнительные управляющие, фактически распоряжаются находящимся в их управлении богатством, вне зависимости от его отраслевой, ведомственной принадлежности и фактической формы собственности. Переданные им объекты собственности и природные ресурсы во временное пользование для управления рассматриваются ими, как собственное! Принимать новые законы, решения, устанавливать нормативы и правила, принято в стране и в хозяйственной деятельности не считаясь со всеми остальными, в зоне действия своего доминирующего положения и монопольного права, преследуя исключительно собственную (даже не корпоративную!!!) выгоду.
Вершиной лицемерия и фарса является факт, когда государство объявляет о выполнении и перевыполнении заданий и планов по сбору налогов, по раскрытию преступлений, по аварийности, по трагической гибели и смертности людей и населения и т. д., вместо того, чтобы наладить достоверный, объективный, наглядный сравнительный учёт в абсолютных величинах и удельных показателях для достоверного определения положения дел в сравнении с лучшими достижениями по единообразно учитываемым аналогичным показателям в мировой практике жизни зарубежных стран.
Временное отсутствие всякой Власти ни в коем случае не является обязательной причиной наступления анархии, беспредела, хаоса. В силу вступает веками действующий неписанный закон, в виде чувства самосохранения жизни в обществе. Каждый отдельный человек и человечество в целом являются хранителями (и всегда руководствуются, в такие времена) выработанных столетиями общечеловеческих ценностей, и когда такие времена наступают, то они не руководствуются законами в поведении и в жизни, а объединяясь в группы начинают жить и действовать в соответствии с общепринятыми понятиями справедливости в поступках. «Свято место, пусто не бывает» и лидером становится тот, кто чаще других соответствует в поступках общепринятым понятиям справедливости и поддерживается большинством. Если ему удастся сформировать профессионально подготовленную команду, способную усилить и распространить его одарённость и индивидуальные качества, то успех общественного развития гарантирован.
В государственной зоне ответственности и государственном поле зрения всегда должны находится все проблемы, задачи, вопросы, обеспечивающие развитие экономики, территории, жизни населения. Вопросы можно классифицировать на главные и второстепенные, социальные и производственные, местного и регионального значения, отраслевого и специализированного характера проявления и т.д, т.п.. Классифицированные понятным образом проблемы, задачи, вопросы, вызовы можно группировать, детализировать, разграничивать и учитывать до бесконечности, но решать их на государственном уровне в государственном поле зрения нужно и возможно, используя одно из существующих пяти направлений:
1. В государственной зоне деятельности и ответственности.
2. В зоне деятельности и ответственности общественных организаций.
3. В некоммерческой зоне деятельности и ответственности не коммерческих организаций, в том числе потребительской кооперации.
4. В зоне деятельности, ответственности и договорённостей организации частно-государственного партнёрства.
5. В коммерческой зоне деятельности и ответственности.
Безошибочный выбор сферы деятельности для передачи и закрепления решения любой из возможных государственных задач, предопределяет правильность её решения и успех выполнения задуманного. Структура построения распределения обязанностей и зон ответственности служб государственной власти и полномочных представителей должна соответствовать и способствовать решению задач, находящихся в государственном поле зрения. Потребительская кооперация это один из наиболее эффективных способов решения задач, проблем, вопросов, возникающих в государственной сфере интересов и зоне ответственности, с использованием некоммерческой формы организации сотрудничества заинтересованных участников. В условиях России в местах с малой плотностью населения в необжитых территориях в отсутствии конкурентной среды является ярким примером возможного частно-государственного партнёрства в различных сферах общественной, социальной и производственной жизни.