2. Устанавливать регламент и организовывать эффективную деятельность Общественного Совета домовладельцев и владельцев жилых помещений, которая должна быть определена и строиться на основе рекомендуемого государством Положения «О порядке общественного развития и содержания коллективно используемых энергосистем и общих зон пользования». Такое Положение должно регламентировать зоны, пределы полномочий, деление полномочий и ответственности между Председателем и Членами Общественного Совета при принятии решений о предельно допустимых суммах расходования коллективно аккумулированных денежных средств домовладельцев, а также прав и ответственности в подписании и оформлении платёжной и иной отчётной документации при работе с коммерческими организациями. Таким образом, Общественный Совет и Председатель будут подтверждать своей подписью, и нести ответственность, исключительно и только за сам факт выполнения работ и за номенклатуру и объёмы, визуально определяемых, выполненных работ. При этом, ответственность за проверку сметной и иной нормативной и документации, а также правильность экономических и финансовых расчётов должны делить и нести государством уполномоченный, обученный и аттестованный Председатель Общественного Совета и специально созданный для этих целей, государственный региональный или местный центр разработки нормативов и сметных расчётов, одновременно контролирующий деятельность Председателя Общественного Совета домовладельцев и собственников жилья и коммерческих исполнителей, в сфере обслуживания Ж. К. Х..
Без правильно оформленных документов, в том числе членами Общественного Совета домовладельцев, коммерческая структура, в случае необоснованной попытки, не должна иметь возможности получить коллективно-аккумулированные денежные средства домовладельцев и владельцев жилья, предназначенные для оплаты выполненных объёмов работ и услуг, без вынесенного в её пользу судебного решения, вступившего в законную силу.
3. Устанавливать регламент и организовывать эффективную деятельность общественной структуры, занимающейся и отвечающей за состояние защиты прав и интересов домовладельцев, собственников и квартиросъёмщиков жилых помещений на территории Российской Федерации.
КОММЕРЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ:
1. Проводить расчеты, доказывающие достаточность производственных мощностей, технической оснащённости и квалификационного состава персонала для исполнения коммерческих договоров на обслуживание объектов Ж. К. Х. в полном объёме.
2. Иметь установленные действующие аттестационные документы и необходимые лицензии от уполномоченных государством органов, которые позволяют заключать типовые договора с собственниками жилой недвижимости, предоставлять регламентированные услуги ЖКХ и обслуживать население.
3. Юридически правильно оформить добровольное согласие и гарантировать выполнение собственных добровольных принятых обязательств использовать в работе утверждённые и рекомендуемые государственными органами типовые договора, методики, нормативы, для расчётов тарифов, расценок и составления проектно сметной документации, используемых в работе с населением в сфере обслуживания ЖКХ. а также соблюдать государственно установленный порядок оформления, оборота документации и отчётности при выполнении работ и обслуживанию населения, в сфере Ж. К. Х..
В вести в судебную практику применения:
Порядок ускоренного рассмотрения типовых случаев обращения граждан по вопросам нарушения их прав и интересов со стороны государственных, общественных, некоммерческих и коммерческих структур в процессе обслуживания и предоставления услуг ЖКХ. (По вопросам: О незаконных действиях ответчика и незаконное занятие предпринимательской деятельностью; о превышении полномочий ответчиком; о вымогательстве; о мошенничестве; о причинении вреда чужому имуществу; о причинении вреда здоровью заявителя; о нанесении морального вреда заявителю; и т.д..).
Основные типовые случаи нарушений, допускаемых при выполнении работ и обслуживанию населения в сфере ЖКХ:
Попытка государственных, общественных, некоммерческих, коммерческих и частных структур, организаций и предприятий возвести свою деятельность и решения созданной действующей организации в ранг выше действующей Конституции Р. Ф. и действующего законодательства, в том числе «Закона о местном самоуправления в Р. Ф.». (Монопольное установление норм, правил, условий, совместного проживания, поведения и порядка обеспечения жилой недвижимости энергоресурсами, а также порядка получения коммунального обслуживания для неукоснительного соблюдения жителями и домовладельцами на захваченной ими территории.)
Навязывание государственных, общественных, некоммерческих, коммерческих и частных структур, организаций и предприятий собственных разработанных ими решений и указаний для обязательного исполнения для всех жителей территории, независимо от их желания участвовать в деятельности организации.
Отсутствие договоров, оформленных с каждым домовладельцем у организации, предприятия, структуры, вне зависимости от формы собственности, фактически занимающейся обслуживанием населения и предоставлением услуг в сфере ЖКХ.