7. Можно ли требовать лицензию при запросе котировок?
Нет, нельзя. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 2112.2015 г. Д28и-3745. Позиция Министерства основана на том, что контрактное законодательство не содержит соответствующего требования применительно к запросу котировок. Вместе с тем заказчик может различными способами узнать, есть ли у участника лицензия.
8. Может ли заказчик требовать от участника закупки декларацию о том, что он не подпадает под запреты для турецких фирм?
Как известно, турецким организациям, организациям, находящимся под контролем граждан Турции, запрещено выполнять работы, оказывать услуги на территории России. Заказчики имеют право установить соответствующий запрет при проведении закупки, например аукциона. Однако заказчики не могут требовать от участников закупки соответствующую декларацию. Такого требования нет в законе. Об этом сказано в Письме ФАС РФ от 28.04.2016 г. АЦ/28993/16.
9. Может ли заказчик требовать лицензию на монтаж средств пожарной безопасности?
Да, заказчик может установить такое требование. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 20.02.2015 Д28и-290. Позиция Министерства основана на том, что Федеральный закон о 05.04.2013 г. 44-ФЗ предусматривает, что заказчик обязан требовать наличие разрешительной документации в случаях, установленных в законе. Даже в том случае, если объектом закупки является строительство и требуется допуск СРО, заказчик наряду с этим может требовать наличие лицензии на монтаж средств пожарной безопасности.
10. Какой допуск СРО предоставляется при строительных работах?
В случае если закупаются строительные работы, участник может предоставить либо допуск СРО на организацию строительных работ, либо допуски СРО по каждому виду работ, которые требуются для строительства объекта. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 10.03.2016 г. Д28и-643. Таким образом, участник не обязан предоставлять два вида допусков одновременно. Аналогичные выводы сделаны в Письме Минэкономразвития РФ от 15.06.2016 г. ОГ-Д287332.
11. Могут ли участвовать в закупках юридические лица, которые входят в одну группу лиц?
Да, могут. Понятие «одна группа лиц» предусмотрена антимонопольным законодательством. Однако контрактное законодательство не запрещает членам такой группы лиц самостоятельно участвовать в одной и той же закупке. Такой вывод можно сделать на основании Письма Минэкономразвития РФ от 22.06.2016 г. Д28и-1679.
12. Может ли участник закупки предоставить лицензию, выданную субподрядчику?
В случаях, установленных законодательством, для осуществления конкретных видов деятельности требуется лицензия. В этом случае заказчик обязан требовать лицензию в составе заявки. Участник закупки должен предоставить лицензию, выданную именно участнику закупки, а не его субподрядчику. Это следует из Письма Минэкономразвития РФ от 13.07.2016 г. Д28и-1792. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 22.09.2016 г. Д28и-2492.
13. Требуется ли медицинская лицензия на приготовление питания для больных?
Нет, не требуется. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.08.2016 г.Д28и-1981. Таким образом, заказчики не должны требовать лицензию на осуществление медицинской деятельности, если объектом закупки является приготовление питания для больных, находящихся в стационарах.
14. Может ли участником закупки быть физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя?
Да, может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 29.07.2016 г. Д28и-1962. Позиция Министерства основана на анализе ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. 44-ФЗ, которая не запрещает участвовать в торгах физическим лицам, у которых нет особого статуса индивидуального предпринимателя.
15. Может ли заказчик требовать подробного описания сырья, из которого произведен товар?
Нет, заказчик не может требовать такого описания. В Письме Минэкономразвития РФ от 14.10.2016 г. Д28и-2703 сказано, что заказчик в этом случае необоснованно ограничивает конкуренцию.
Часть 10 Нормирование закупок
1. Какие функции заказчиков подлежат нормированию?
Нормированию подлежат закупки для осуществления любых функций заказчика, в том числе закупки на осуществление непосредственного выполнения функций госорганов или органов муниципального образования. Об этом сказано в Письме Минфина РФ от 21.04.2016 г. 020309/23205.
Часть 11 Конкурс
1. Может ли заказчик требовать указания наименования конкурса на конверте?
Да, это возможно. Заказчик может объявить одновременно несколько конкурсов. В этой ситуации заказчик может установить требование к заявке, в соответствии с которой на конверте заявки должно быть указано, на какой именно конкурс предоставляется заявка. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 26.10.2015 Д28и-3062.
2. В какой форме участник конкурса может потребовать разъяснения документации?
В любой форме. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 08.04.2015 Д28и-920. Запрос можно направить в форме бумажного или электронного документа, по почте или по факсу.