Статья 80. Союзная республика имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций.
Статья 81. Суверенные права союзных республик охраняются Союзом ССР.
Здесь вообще нет ничего о разграничении полномочий. Зато написано Союзная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции СССР. Следовательно, раз в СССР появился президент почему не может появиться президент в Узбекской ССР?
То есть, Каримов и Назарбаев тут полностью правы по Конституции им никто не мог запретить ввести пост президента. А согласование вопросов совместного ведения и вообще разграничение предметов ведения никак не прописывалось. По сути, конституции республик и конституция СССР были зеркальными. Интересно, когда такое принимали о чем думали?
Одновременно с этим Россия начала поднимать вопрос о собственных органах власти.
Виталий Воротников.
03 апреля. ЦК КПСС. Заседание Российского бюро ЦК. Совместно с оргкомитетом по подготовке партконференции РСФСР. Всего около 120 человек. Многие приглашены из областей, краев и АССР России делегаты XXVIII съезда.
Доклад Ю.А. Манаенкова. Он сделал анализ обстановки: «Разброс мнений велик. Причины активизация политической жизни, отсутствие четких структур в Центре, необходимость политически защитить интересы России. Создание компартии России становится реальностью, надо обсудить организационные формы».
Выступления участников.
Антонович (Челябинский обком): «Создать РКП в нынешних условиях это повалить Союз. В то же время необходима организующая роль партии в решении экономических, социальных задач, укреплении межнациональных отношений. Нужен компромиссный вариант».
Селезнев (Курский обком): «Некоторые партийные организации (Москва, Ленинград) требуют создания РКП. Нам непонятно что это? Политический маневр или авантюризм?! Итог нужна активная, инициативная работа республик и Центра по укреплению позиций России».
Тюлькин (партком НПО «Авангард», Ленинград): «Аргументация на местах разная. Раскол? Да, опасность есть. Но нельзя уйти от идейного размежевания, оно проявляется в партии все больше. Возможно сплочение рядов и вокруг ЦК КПСС, и вокруг РКП. Авторитет ЦК падает. Экономические проблемы ведут к расслоению общества. Идет выход из партии. Я за проведение съезда РКП в Ленинграде».
Мендолин (секретарь райкома, Новосибирск). «Необходимо объединить настроение и здравый рассудок. РКП это символ, надежда. Исходить из того, что если будет сильная Россия, то будет и сильный Союз, гарантия против центробежных тенденций!»
Выступили еще ряд товарищей, и большинство за РКП.
26 апреля 1990 г. был принят Закон СССР «О разграничении полномочий между Союзом СССР и субъектами федерации». В соответствии с ним, автономные республики, являвшиеся частями союзных республик теперь получали название «советские социалистические государства» и статус субъектов федерации. Тем самым создавалась правовая основа для выхода автономных республик из юрисдикции союзных республик под прямое президентское правление то есть, развал, прежде всего России. На тот момент это противоречило конституции СССР и вокруг этого вопроса развернулась жестокая борьба. Для РСФСР как основной «держательницы» АССР и АО становилось жизненно важно создать свою компартию и как можно быстрее вступить в борьбу с центром и его нововведениями.
03 мая. Заседание Политбюро.
О российской партконференции. Надо определить повестку. И главное быть или не быть РКП».
Тезисы выступлений членов Политбюро и секретарей ЦК:
Нет программы будущей РКП и ее отношений с ЦК КПСС. Укрепит ли образование РКП единство КПСС? Насколько сильны на местах настроения за РКП? Такие настроения это реакция на националистические наскоки других республик на Россию. Создание РКП осложнит ситуацию. Каков выход? Допустим, что переборем настрой, итог противопоставление ЦК коммунистам многих российских парторганизаций. Что предпочтительнее? Готовить два варианта. Пока окончательного решения не принимать».
Горбачев: «Момент очень ответственный. Угроза двоевластия есть. Если обстановка выведет на союз компартий, то РКП нужна. Это реальность, от нее не уйдешь. В механизм Устава КПСС заложить возможность ситуации с образованием РКП».
Кстати, в Югославии так и было их партия так и называлась, Союз коммунистов Югославии.
22 мая Съезд народных депутатов РСФСР
Развертывается дискуссия о дальнейшей работе. Часть депутатов требуют дать выступить Б.Н.Ельцину с заявлением.
С каким не известно. В конце концов, В.И.Казаков предоставил ему слово.
С каким не известно. В конце концов, В.И.Казаков предоставил ему слово.
В своем выступлении Б.Н.Ельцин по существу представил заранее подготовленный вариант декларации. Им были выдвинуты принципиальные, ультимативные требования политического и экономического характера. Обвинялся Центр в многолетней имперской политике по отношению к союзным республикам, в том числе и России. Ставились условия принятия новой Конституции России прежде, чем Конституции СССР. Говорил, что вся власть в Российской Федерации принадлежит народу, который осуществляет ее через Советы, что акты, принимаемые Союзом ССР, не должны противоречить Конституции России и Договору с Союзом.