Пошли вопросы. Федерация не имеет права игнорировать право литовского народа на самоопределение. Кто вносит этот проект? Надо ознакомиться с документами, принятыми в Литве. Такой вопрос должен решаться всеобщим референдумом, а не сессией Верховного Совета республики. Они не имеют права говорить от всего народа Литвы и т. д.
Начались выступления. У трибуны толпы депутатов. Шумно ведут себя прибалты. Но большинство возмущено литовской акцией.
Берет слово Горбачев. Излагает свои предложения: «Дать констатацию факта, отметить его противоправность. Затем впредь до принятия Закона, определяющего порядок и последствия выхода из СССР, считать решение ВС Литовской ССР от 12 марта недействительным. Поручить Президенту СССР обеспечить защиту прав граждан в Литве и т. д.». Голосуем. Принято.
Принято. Вопрос, кто дальше исполнять будет? И что исполнять? Ну, вот, одни сказали что они независимые, другие сказали что это незаконно. И дальше то что?
Дальше по идее должно быть возбуждение уголовного дела. Но вот в чем загвоздка депутаты пользуются неприкосновенностью. Кто и как будет санкционировать их арест?
При Сталине такие вопросы не задавали законом подтерлись и арестовали. Но без Сталина дыры в законах полезли наружу.
Только, казалось бы, разобрались с одной бедой как грянула другая. Республики начали массово вводить президентские посты, причем сразу после того как президентом стал сам Михаил Сергеевич.
Виталий Воротников.
30 марта. Кремль. Первое заседание Совета Федерации.
Вел заседание Президент СССР М.С.Горбачев.
Участвовали: Рыжков, Лукьянов, Воротников, Нишанов, Керимов, Паллаев, Назарбаев, Дементей, Шевченко, Снегур, Гумбаридзе и др.
Участвовали: Рыжков, Лукьянов, Воротников, Нишанов, Керимов, Паллаев, Назарбаев, Дементей, Шевченко, Снегур, Гумбаридзе и др.
На этом заседании Совета Федерации, по-моему, впервые возник вопрос о республиканских президентах. Стало известно о введении поста президента в Узбекской ССР.
Горбачев недоумевал: «Как же это произошло? Без совета, консультаций, явочным порядком избирается президент в Узбекистане. Ведь мы же на Президиуме Верховного Совета договорились, что в стране будет только один президент?»
Каримов спокойно отвел эти обвинения: «Так захотел народ. Вопрос о президенте на сессию Верховного Совета Узбекистана не вносился, он возник в ходе ее работы. Мы не усматриваем в этом какого-либо нарушения Конституции». Его в этом отношении поддержали и некоторые другие товарищи. Назарбаев сказал: «Да, и у нас в Казахстане тоже народ говорит, а почему бы нам не иметь президента». Некоторые участники заседания Совета Федерации (в том числе и я) не согласились с таким подходом.
О президентстве в республиках и Союзном договоре больше не говорили, прений Горбачев не открывал, никакого решения или рекомендаций по этому поводу не приняли, а перешли к следующим вопросам повестки дня. Так синдром президентства стал распространяться на другие республики. Важнейший, принципиальный политический процесс пошел самотеком.
Открываем конституцию Узбекской ССР 1978 года и читаем
Статья 74. Ведению Республики Узбекистан в лице ее высших органов государственной власти и управления подлежат:
1) принятие Конституции Республики Узбекистан и внесение в нее изменений;
6) установление порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления;
То есть, союзные республики самостоятельно и без каких-либо консультаций с центром определяют свою систему власти.
Кстати, кто хочет, может почитать конституцию Узбекской ССР
http://nodussr.ru/konstituciya-uzbekskoj-ssr
Или другие. Там вообще нет нормы о согласовании таких вопросов с федеральным центром.
Вот девятая глава конституции СССР 1977 года
Глава 9. Союзная Советская Социалистическая Республика
Статья 76. Союзная республика суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик.
Вне пределов, указанных в статье 73 Конституции СССР, союзная республика самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории.
Союзная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции СССР и учитывающую особенности республики.
Статья 77. Союзная республика участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР, в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Правительстве СССР и других органах Союза ССР.
Союзная республика обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой территории полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР.
По вопросам, относящимся к ее ведению, союзная республика координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения.
Статья 78. Территория союзной республики не может быть изменена без ее согласия. Границы между союзными республиками могут изменяться по взаимному соглашению соответствующих республик, которое подлежит утверждению Союзом ССР.
Статья 79. Союзная республика определяет свое краевое, областное, окружное, районное деление и решает иные вопросы административно-территориального устройства.