Внезапно выяснилось, что в распоряжении центра нет такой структуры, в которой бы лояльность строилась снизу и до самого верха лояльность не местным властям, а центру. Даже КГБ оказался более лоялен регионалам, даже армия. Хотя а чему удивляться. Был такой зампред КГБ Пирожков ему партийный стаж зачли за выслугу лет. Так вот, один раз приехав с инспекцией на место, он слушал начальника местного УКГБ, который рассказывал как они хорошо ладят с Первым секретарем. Внезапно Пирожков завизжал Встать! Вскочившим КГБшником он на повышенных тонах объяснил вы должны не ладить с первым секретарем, а безоговорочно выполнять все его распоряжения.
В этом виноват не Горбачев. А коммунистическая партия в целом и все ее руководство. Натерпевшись страха от органов при Сталине, верные ленинцы годами муштровали КГБшников, приучая их к мысли, что они, партийные бонзы, от самого мелкого до самого великого непогрешимы. Вот и приучили в нужный момент КГБшники не сказали своего слова. Как и армия.
В итоге Горбачев, возможно сам того не понимая объявивший открытую войну регионалам вдруг понял, что под ним пустота. В республиках у него нет совсем никого, на кого можно было опереться, ему приходится посылать варягов из центральных органов, но они не знают обстановку и часто делают только хуже. Консерваторы отказались от него но и либералы не поддержали, они даже Ельцина и того не поддерживали до конца. Политический класс, политическая прослойка в Москве не сформировалась, а та что формируется она формируется под Ельцина. В итоге Горбачеву сразу ничего не осталось, как искать любую точку опоры. И на любых условиях.
Был ли тут злой умысел Горбачева? Не думаю. Скорее он проявил некометентность. И несоответствие занимаемой должности. Секретарь обкома вот его потолок. Может, посол.
Но потом в центре появился еще один игрок. Борис Ельцин.
Ельцин, сам того не осознавая усугубил еще больше. Он был слишком популярен. И слишком резок. Регионалы не могли не понимать, что Ельцин, пройдя на пост президента СССР, станет править намного жестче и договариваться ни с кем на равных не будет. И вопрос даде не в том, пойдет Ельцин на выборы президента СССР или не пойдет регионалы с самого начала видели что появились такие люди как Ельцин, что Россия их поддерживает, и Ельцин вполне может стать президентом СССР. Или не Ельцин, но кто-то следом, такой же жесткий или хуже. Так пришло понимание, что надо действовать и нейтрализовывать опасные статьи конституции и опасные тенденции любой ценой.
Кстати, обратите внимание на политические системы всех союзных республик, система с сильной президентской властью легла без проблем. Это свидетельствует о том, что проблемы с тем же в СССР были созданы искусственно.
Ельцин с одной стороны он единственный вынужден был создавать все с нуля и быстро. Региональщики в этом ему помогали в обмен на вражду с Горбачевым. Но с другой стороны он явно понимал, что система с коллегиальным принятием решений смерти подобна и сильная президентская власть нужна.
Горбачев оказался перед выбором одним из двух.
Либо он блокируется с Ельциным против всех остальных, и начинает говорить с регионалами с позиции силы это сценарий Сербии и Милошевича.
Либо он сдается регионалам и становится им нужен как человек, который может как-то сдержать Ельцина и Россию.
Горбачев привычно выбора не сделал и стал лавировать между возможностями, надеясь неизвестно на что.
Регионалы почти сразу продавили Горбачева, оставив ему функционал британской королевы только международные дела, представительство и мало что значащую в случае Горби должность главнокомандующего. Произошел путч. Провалился путчисты явно не ориентировались в том, что происходит. После путча родился самый радикальный вариант Союзного договора Госсовет из регионалов, президент избирается парламентом, упразднена нижняя палата и осталась только верхняя полностью контролируемая регионалами но решения которой обязательны, в том числе для России. Тут, по всей видимости подключился Ельцин и регионалы вынуждены были резко сдавать назад почти до первоначального варианта. Затем последовали вязкие торги Ельцин не хотел делиться алмазным фондом, регионалы заботились о том, чтобы не дай Бог не появилось сильного, что-то значащего Парламента, чтобы депутаты не отбились от регионального кодла. В последнем варианте появился Госсовет с распорядительными функциями и тут у Ельцина видимо сдали нервы. Подчиняться решениям Госсовета он не хотел в любом случае.
Кстати ответ на вопрос а почему Ельцин просто не занял место Горбачева? А зачем ему это в России он хозяин, а тут английская королева.
Подведем итог: СССР строился не как государство, а скорее как содружество наций и система власти была заточена именно под это, под представительство наций. Горбачев, частично по незнанию, частично по глупости, частично по желанию хапнуть себе побольше власти начал строить систему власти классического федеративного государства и тут же получил политическое восстание региональных элит. Постоянно маневрируя вместо того чтобы создать коалицию или натравить одних на других он в итоге потерял и время, и доверие.