35. Вскрыт лифтовый картель в одном из районов Уфы. ФАС возбудила дело против ООО «Башкирская лифтовая компания» за заключение между ООО «Уфа Лифт Плюс» и ООО «Башкирская лифтовая компания» антиконкурентного соглашения, целью которого является раздел рынка комплексного обслуживания лифтового хозяйства по территориальному принципу. Примечательно, что «раздел рынка» произошел на основании заключенного с районным УЖХ договора. Компания является субъектом МСП. (Дело А0729189/2016).
36. ФАС вскрыла картель маршруток в Йошкар-Оле. По мнению регулятора, малое предприятие ООО «Сервис-профи» сговорилось с несколькими ИП, осуществляющими перевозки в столице Марий-Эл и Медведевского района, в результате чего цена за проезд была повышена примерно в одно и то же время с 18 до 20 руб. Доводы о том, что на рынке действует закон единой цены, что себестоимость перевозки пассажира составляла от 19,9 до 21,4 (то есть даже повышенная цена не обеспечивает участникам «картеля» выход на безубыточность, не повлияли на позицию ФАС. (Дело А381705/2018).
iII. ДЕЛА ПО «НЕКАРТЕЛЬНЫМ» СОГЛАШЕНИЯМ
37. ФАС вывела на чистую воду сговор библиотеки с микропредприятием. ФАС возбудила дело против ООО «Компания «Промпроект» по признакам нарушения статьи 16 135-ФЗ, выразившегося в заключении между компанией и научной библиотекой им А. К. Югова антиконкурентного соглашения на выполнение работ по капремонту (перепланировке) помещений библиотеки. 14.12.2015 между указанными лицами заключен госконтракт.
Хотя работы не были оплачены в срок, а компанию обязывают вернуть в бюджет всю полученную выручку, в том числе и денежные средства, полученные в качестве компенсации потраченных собственных средств на приобретение материалов, ФАС настаивала на том, что библиотека и микропредприятие заранее сговорились. Суд Курганской области с выводами ФАС согласился (Дело А344692/2017).
38. Суд не дал ФАС воспользоваться лазейкой в законе, наказав некрупного российского производителя сухих строительных смесей и его дилера. ФАС возбудила серию дел против ООО «Агава» (дилер, Республика Татарстан) и динамично развивающегося российского производителя строительных смесей «ЕК Кемикал». ФАС не понравилось то, что в дилерском соглашении ООО «Агава» была вправе реализовывать товар по цене выше рекомендованной, но не вправе по цене ниже рекомендованной.
При этом ФАС воспользовалась лазейкой в 135-ФЗ: если рассматривать дело по части 4 ст. 11 закона 135-ФЗ, то не признаются допустимыми соглашения компаний с маленькими долями, а значит долю рынка можно не считать и рынок вообще не анализировать, что ФАС и сделала. Наличие вышеуказанных лазеек в законе тормозит развитие небольших производственных компаний, их сбытовых и дилерских сетей.
Согласно позиции суда, анализ состоянию конкуренции на товарном рынке необоснованно не был проведен ФАС, а пункт договора о запрете продавать по цене ниже рекомендованной не вступил в силу, т.к. был изменен протоколом разногласий. (Дела А653750/2017, А654464/2018, А654905/2018).
39. Формат PDF ограничивает конкуренцию по мнению ФАС, но не суда. Целую серию дел возбудила ФАС против Национальной ассоциации сметного ценообразования (НО «НАСИ»), ряда региональных центров сметного ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов (РЦЦС), утверждая, что размещение в формате pdf на сайтах организаций сметных нормативов ограничивает доступ к ним, т.к. «отсутствует возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста». Но сейчас даже не очень продвинутые пользователи умеют обращаться с файлами в форматах pdf, и конвертировать (переводить) их в другие формат (нпр., Word). Поэтому неудивительно, что суды отменили все решения ФАС по данному поводу. (дела А221034/2017, А5129837/2016, А061803/2017, А5731940/2016, А77181/2017, А40177940/17).
Согласно позиции суда, анализ состоянию конкуренции на товарном рынке необоснованно не был проведен ФАС, а пункт договора о запрете продавать по цене ниже рекомендованной не вступил в силу, т.к. был изменен протоколом разногласий. (Дела А653750/2017, А654464/2018, А654905/2018).
39. Формат PDF ограничивает конкуренцию по мнению ФАС, но не суда. Целую серию дел возбудила ФАС против Национальной ассоциации сметного ценообразования (НО «НАСИ»), ряда региональных центров сметного ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов (РЦЦС), утверждая, что размещение в формате pdf на сайтах организаций сметных нормативов ограничивает доступ к ним, т.к. «отсутствует возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста». Но сейчас даже не очень продвинутые пользователи умеют обращаться с файлами в форматах pdf, и конвертировать (переводить) их в другие формат (нпр., Word). Поэтому неудивительно, что суды отменили все решения ФАС по данному поводу. (дела А221034/2017, А5129837/2016, А061803/2017, А5731940/2016, А77181/2017, А40177940/17).
40. Суды не дали ФАС назвать договор цессии гаражей Чистопольского РайПО антиконкурентным соглашением. ФАС возбудила дело против Чистопольского районного потребительского общества, (Татарстан) за «достижение антиконкурентного соглашения по вопросу отчуждения недвижимого имущества в пользу заведомо определенного лица». 13.12.2016 между РайПО и АО «Татспиртпром» заключен договор купли-продажи объектов недвижимости (гаражи и земельный участок). Договор заключен из-за задолженности у РайПО перед АО «Татспиртпром» на основании договора цессии. Договор цессии заключен вследствие наличия кредиторской задолженности РайПО перед ООО «Алкоторг» в рамках договоров поставки товаров. Согласно договору цессии, ООО «АЛКОТОРГ» уступает АО «Татспиртпром» право требования оплаты задолженности с РайПО.