Посол СССР отметил, что советские формулировки к общей части договоренности, внесенные 10 декабря 1970 г., идут также навстречу ранее выдвигавшимся предложениям западной стороны относительно того, что имеющийся в указанном районе статус не может изменяться путем односторонних мер. Советская сторона предлагала далее записать, что следует избегать всего того, что в соответствии с общепринятыми нормами международного права было бы равнозначно вмешательству во внутренние дела других или могло бы нарушить их суверенные права, общественную безопасность и порядок[405].
Далее посол СССР отметил, что вопреки четкому заявлению советской стороны о том, что проект трех держав от 5 февраля 1971 г. не может быть принят в качестве исходной базы, западная сторона пытается выдавать его за такую базу, используя для этого даже печать, и навязывать советской стороне дискуссию на основе его формулировок. Мы не отрицаем, продолжал Абрасимов, что в этом проекте есть моменты и положения, заслуживающее внимания и могущие быть использованными. В целом ряде положений позиции сторон близки или, во всяком случае, не являются несовместимыми. «Но в основном, подчеркнул советский посол, по своему содержанию и формулировкам этот документ нуждается в коренной переработке»[406].
Сейчас, продолжал Абрасимов, сложилась своеобразная ситуация. Советская сторона уже заявляла, что наши предложения, внесенные ранее, наши замечания по западному проекту определяют позицию СССР. Однако западная сторона делает вид, что эти предложения и замечания не существуют. При таком положении деловой разговор вести трудно. Именно в этом, по мнению советской стороны, и заключается основная причина разочаровывающих результатов последней встречи на рабочем уровне[407].
Заканчивая выступление, Абрасимов еще раз призвал своих партнеров продолжить разговор по существу и перейти к совместной работе по согласованию формулировок возможной договоренности. Он подчеркнул, что советская сторона готова сделать все от нее зависящее, чтобы эта работа была целенаправленной и продуктивной и рассчитывает на соответствующий вклад своих западных коллег[408].
Раш, выступая сразу же после Абрасимова, прежде всего остановился на событиях 4 и 5 марта 1971 г., когда вновь имели место задержки в доступе в Западный Берлин. Совершенно очевидно, сказал он, что это не случайное явление, а преднамеренные политические действия в нарушение положений четырехсторонних соглашений и решений по доступу в Берлин. Их произвольный политический характер подчеркивается и тем фактом, что встречи в Западном Берлине, подобные той, которая была использована как повод для организации помех на путях доступа, происходили и раньше, и никаких затруднений на коммуникациях не вызывали[409]. «Советский Союз, подчеркнул Раш, принял на себя ответственность за вопросы доступа, и я выражаю протест против таких незаконных действий от моего имени и от имени моих английского и французского коллег»[410].
Заканчивая выступление, Абрасимов еще раз призвал своих партнеров продолжить разговор по существу и перейти к совместной работе по согласованию формулировок возможной договоренности. Он подчеркнул, что советская сторона готова сделать все от нее зависящее, чтобы эта работа была целенаправленной и продуктивной и рассчитывает на соответствующий вклад своих западных коллег[408].
Раш, выступая сразу же после Абрасимова, прежде всего остановился на событиях 4 и 5 марта 1971 г., когда вновь имели место задержки в доступе в Западный Берлин. Совершенно очевидно, сказал он, что это не случайное явление, а преднамеренные политические действия в нарушение положений четырехсторонних соглашений и решений по доступу в Берлин. Их произвольный политический характер подчеркивается и тем фактом, что встречи в Западном Берлине, подобные той, которая была использована как повод для организации помех на путях доступа, происходили и раньше, и никаких затруднений на коммуникациях не вызывали[409]. «Советский Союз, подчеркнул Раш, принял на себя ответственность за вопросы доступа, и я выражаю протест против таких незаконных действий от моего имени и от имени моих английского и французского коллег»[410].
Только после этого Раш перешел к сути рассматривавшихся вопросов. Результаты последней встречи советников, сказал он, нас разочаровывают. Советский представитель внес на рассмотрение старые формулировки, которые не упоминались в последние недели, были отложены, и мы считали это совершенно правильным, исходя из учета тех поправок, которые были включены в проект трех держав от 5 февраля 1971 г. Это, продолжал Раш, не может не вызывать сожаления, так как на данном этапе переговоров надо подняться на более высокий уровень в обсуждении необходимых формулировок. В связи с этим посол США в ФРГ от имени западных держав выразил сожаление, что советская сторона вновь возвращается к старым формулировкам[411].
Раш, в частности, напомнил, что несколько дней тому при обсуждении вопросов доступа советский представитель выдвинул предложения, вносившиеся три месяца тому назад, и которые соответствуют советской теории о том, что Западный Берлин должен иметь связи со всеми частями внешнего мира. Данное предложение уже обсуждалось ранее, и западная сторона подчеркивала его неприемлемость. Три державы считали, что тот факт, что Советский Союз перестал упоминать об этом, свидетельствовал об определенном прогрессе переговоров. С точки зрения США, Англии и Франции серьезный способ ведения переговоров заключается в развитии позиций в направлении их сближения и нахождения общего подхода. Однако теперь советские представители вновь вернулись к истории переговоров и к своим старым формулировкам. «Это уже делается не в первый раз и стало типичной чертой советской тактики», подчеркнул Раш[412].