Можно указать и на другой аспект функционирования высшей полиции. Помимо сбора сведений и борьбы с агентурой противника, на нее возлагались и задачи политической полиции: надзор за деятельностью чиновников, местной администрации, а также борьба со злоупотреблением властью и казнокрадством (последнее было особенно распространено среди интендантства и купечества, являвшегося основным поставщиком различной продукции и услуг для армии). Так что в какой-то степени высшая полиция, несмотря на то что в ее деятельности на первый план выступали задачи чисто военные, являлась предшественником III Отделения.
Отдельного фонда высшей полиции не сохранилось, хотя таковой и существовал. Документальный комплекс из 143 дел за первую половину 1812 г. в 1816 г. был передан в архив Главного штаба[9]. Сохранилась отдельная опись с алфавитным указателем встречающихся там фамилий[10]. В дальнейшем фонды всех разведывательных организаций попали в разряд секретных дел, хранившихся в особом кабинете канцелярии Военного министерства вместе с документами, оставшимися после смерти императора Александра I в его кабинете, и «бумагами, отбитыми у неприятеля». С 1856 г. начался разбор секретных дел, который был закончен в 1871 г. Часть малоценных материалов была уничтожена в 1868 г. Из оставшихся 1982 дел к уничтожению было предназначено 303.
Неизвестно, какими критериями, санкционируя ликвидацию документов, руководствовались чиновники. Для хранения в Военном министерстве было оставлено 1497 дел, а 182 были переданы в другие ведомства[11].
Публикуемые материалы составляют лишь мизерную часть этих секретных дел и относятся к началу организационного оформления русской контрразведки перед войной 1812 г. Комплекс документов хранится в фонде Военно-ученого архива (ВУА) РГВИА в «Бумагах, оставшихся после смерти кн. Багратиона» (ед. хр. 517). Оригиналов трех секретных дополнений к «Учреждению» найти не удалось, но их копии сохранились в нескольких фондах. В то же время только в «Бумагах Багратиона» все копии содержат и препроводительные документы. И именно здесь были найдены в единственном экземпляре «Присяга для агентов» и «Инструкция Начальнику Главного штаба».
Документы представлены в той последовательности, в какой сохранились в архиве.
Документы русской военной контрразведки в 1812 г
Документ 1
Секретно. Господину генералу от инфантерии князю Багратиону от военного министра
В дополнение к учреждению управления большой действующей армии, препровождаю при сем для исполнения Высочайше утвержденный две секретные инструкции.
1-я Начальнику Главного штаба по управлению вышшей воинской полиции.
2-я Директору вышшей воинской полиции с образованием оной.
Военный министр Барклай де Толли[12] (подпись)
317 С[анкт]-Петербург, марта 15 дня 1812 г.
Документ 2
1-я армия
По части воинской вышшей полиции
С препровождением дополнения к инструкции Директору вышшей полиции
«11» апреля 1812 г.
1
Секретно.
Господину Главнокомандующему 2-й армией
Генералу от инфантерии князю Багратиону
Я имел честь препроводить к Вашему Сиятельству список с высочайше утвержденной инструкции Директору вышшей полиции при армии. Ныне сделав вследствие того некоторый дополнения, к упомянутой инструкции, при вверенной мне армии, я препровождаю при сем к вам Милостивый Государь мой копии с оного, предполагая, что может быть и Вашему Сиятельству угодно будет для взаимного содействия к достижению цели вышшей воинской полиции учинить подобные распоряжения в высочайше вам вверенной армии, в разсуждении чего и буду ожидать уведомления Вашего Сиятельства.
Военный министр Барклай де Толли[13]
(подпись)
Документ 3
Копия
Секретно. Господину директору вышшей воинской полиции при 1-й Западной армии[14]
Препровождая при сем для руководства вашего копию об высочайше утвержденной инструкции директору вышшей полиции при армии, в дополнение присовокуплю, что распоряжения ваши должны устремляны быть к достижению троякой цели сей полиции, состоящей: 1) в надзоре за полициею тех мест внутри государства, где армия расположена; 2) за тем, что происходит в самой армии и 3) в собирании сведений о неприятельской армии и занимаемой ею земли.
Сверх зависящаго от вас употребления агентов[15] 4) для достижения первой из означенных целей вы можете требовать нужных по вашей части сведений от начальников местной полиции.
Как о последней части подробно объяснено в прилагаемой инструкции, то в разсуждении двух первых в дополнение только последней нужным нахожу присоединить следующее:
1) цель надзора за местною полициею есть с одной стороны открытие и пресечение могущих быть злоупотреблений оной, а с другой возможность дать ей скорейшее пособие в нужных случаях.
2) надзоре за тем, что происходит в армии, имеет целию отвращение всякого недостатка в продовольствии, содержании войск и во всем для оных потребном, в поддержании в них надлежащего духа и наконец, чтобы всякой с должным рвением выполнял верноподданнический долг свой.
3) точныя сведения о движениях, расположении, духе и прочае неприятельских войск и земли оными занимаемой, нужны для открытия их слабой и сильной стороны и для принятия потому потребных мер.