Службы второго класса занимаются аналитической обработкой, используя базы данных («пресса», «статистика», «реформы», создают муниципальные информационные системы).
Службы третьего класса разрабатывают аналитические и экспериментальные технологии, обслуживающие чрезвычайные ситуации, а также избирательные кампании.
Таким образом, можно считать, что аналитическая деятельность «встроена» в процесс управления.
Назначение системы ГАС «Управление»: информационно аналитическое обеспечение деятельности органов государственной власти, включая высшие органы государственной власти, по важнейшим направлениям развития Российской Федерации, ключевых отраслей экономики, реализации приоритетных национальных проектов и программ.
Система оперирует сведениями, позволяющими в полной мере обеспечивать поддержку принятия управленческих решений в сфере государственного управления. Данные, обрабатываемые системой содержатся в государственных, муниципальных и иных информационных ресурсах, а также в официальной государственной статистике.
Система используется для информационной поддержки:
исполнения принятых высшими органами государственной власти решений;
реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации;
выполнения приоритетных национальных проектов;
реализации мероприятий по оздоровлению российской экономики;
контроля процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах;
контроля социально-экономического развития регионов;
контроля эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Информация, циркулирующая в аппарате власти федерального и регионального уровней весьма сложна и многообразна по типу, огромна по объему, разнообразна по содержанию и характеризуется изменчивостью в динамике.
Значительная часть ее связана с формированием и реализацией управленческих воздействий, а также выражает взаимосвязи государственного аппарата с потребностями и интересами граждан.
Эти информационные потоки можно разделить на три группы:
информация, циркулирующая внутри органов государственной власти;
информационные потоки между органами управления разного уровня;
информационные потоки между органами управления и объектами управления во внешней информационной среде.
В задачи информационно-аналитических центров входит:
информационно-аналитический мониторинг экономической, социально-политической, экологической, криминогенной ситуации в регионе;
анализ, диагностика, моделирование и прогнозирование управленческого процесса;
поиск и обнаружение проблемных областей в сфере федерального и регионального управления, а также методов их решения;
экспертиза важнейших управленческих решений, инвестиционных проектов;
подготовка и обоснование на основе информации альтернатив управляющих решений для лица, принимающего решение и их обоснование;
подготовка прогнозов, аналитических обзоров и ретроспективных справок.
Основные направления работы информационно-аналитической службы:
готовить аналитические и информационные материалы;
оперативно распространять информацию по наиболее злободневным вопросам;
разрабатывает информационно-аналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам;
оперативно распространять информацию по наиболее злободневным вопросам;
разрабатывает информационно-аналитические доклады по наиболее важным, перспективным проблемам;
Деятельность информационно-аналитических центров тесно связана с пресс-службами весьма значимым для процесса государственного управления элементом информационной структуры.
Экономия, получаемая от использования информационных технологий, имеет следующие причины [4]:
сокращение операционных расходов, то есть уменьшение затрат времени на выполнение типовых операций (поиск информации, подготовка справок, отчетов, обзоров, подготовка решений, прием посетителей, исправление ошибок и разбор конфликтных ситуаций), а также снижение затрат на помещение, расходные материалы, оплату телефонных переговоров и почтовых отправлений;
сокращение бюджетных расходов на проведение таких мероприятий, как официальное уведомление, обязательное распространение нормативных документов, разъяснительные и иные PR-акции и др.
прямой экономический эффект от более выгодных условий проведения закупок для государственных нужд и конкурсного распределения ресурсов (снижение стоимости приобретаемых ресурсов позволяет в некоторых случаях уменьшить соответствующие затраты в 1,54 раза);
прямой экономический эффект от увеличения числа обработанных заявлений, повышения собираемости налогов и др.;
косвенный экономический эффект от снижения потерь времени физических и юридических лиц;
косвенный экономический эффект от содействия развитию бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона.
Информационно-аналитические системы оптимизируют деятельность органов власти, так как позволяют увидеть социально-экономическую ситуацию в государстве. Они содействуют принятию взвешенных решений на уровне исполнительной и законодательной власти на основе достоверной текущей и прогнозно-аналитической информации. Также они предоставляют возможность оптимально выстроить процессы бюджетирования и инвестиций и обеспечить контроль исполнения законодательства.